8 月 5 日下午，市政协举办了 2021 年重点提案督办协商会议，作为市政协 2021 年度第一批重点提案之一，《关于先行示范探索我市 " 三新 " 领域从业人员劳动权益保障模式的提案》是本次协商会议的重要议题。会上，市人社局负责人对提案办理情况进行了梳理和汇报。市政协副主席田夫参加了会议。

随着移动互联网技术的广泛应用，以新产业、新业态、新商业模式为典型代表的新兴经济蓬勃发展。截至 2020 年 8 月 20 日，深圳登记注册的电子商务、货运、快递、网约车、外卖配送、房产中介、保安服务、家政服务、护工护理、商场导购、网络直播等互联网平台经济企业达 58.4 万家，占全市企业法人总数的 26.8%；涉及从业人员 347.3 万人，占全市职工总数的 33.3%。

但同时，互联网平台企业灵活就业群体的大量涌现，使从业者在社会保障、技能培训及劳动安全保护等方面承受更多的问题和风险挑战。突出的问题包括：劳动关系认定难、劳动权益保障难、日常工作监管难。针对这些问题，市总工会通过提案形式建议尽快完善相关法律文件，及时厘清 " 三新 " 领域劳动关系界定问题；完善社会保障制度，及时扫除 " 三新 " 领域灵活就业群体参保障碍；畅通灵活就业人员劳动维权救济途径；进步加强 " 三新 " 领域行业监管。

在会上，市人社局的相关负责人提案办理的总体情况进行了汇报。目前，我市已经出台并实施了部分针对 " 三新 " 领域劳动者的权益保障措施，其中就包括出台相关政策鼓励 " 三新 " 领域从业人员参加工伤保险。截至 2021 年 6 月底，市人社局已为 3551 家办理特定人员参加工伤保险参保登记 96592 人，其中 " 三新 " 领域从业人员 2038 人，受理并完成工伤认定 11 人。在技能培训方面，市人社局持续优化社会化技能人才评价目录，支持 " 三新 " 领域企业设立内训机构，开展员工技能培训，符合条件的企业还能申领技能提升培训补贴。此外，市人社局还在推动新就业群体建会入会新模式和加强企业监管方面做出尝试。

市人社局表示，未来将会同各单位全力做好市政协重点提案办理工作。在积极推进《深圳经济特区信用条例》《深圳经济特区工会条例》立法工作的同时，推进完善劳动法律争议案件地域管辖规定，降低灵活就业人员诉讼成本，从切实保障 " 三新 " 劳动者的权益出发，建立健全部门共治管理格局。

深圳晚报记者 许娇蛟