近日，大鹏新区小散工程和零星作业安全生产智慧监管系统（以下简称 " 智慧监管系统 "）正式上线启用。这标志着新区小散工程和零星作业安全管理步入 " 信息化时代 "，开启了新区小散工程和零星作业网上备案纳管、线上线下同步监管的高效便民新模式。

规范备案登记流程，备案审批高效便民

近年来，小散工程和零星作业存在着 " 点多、面广、量大、工期短、规模小、纳管不到位、管理不规范 " 等问题，是安全生产事故的高发领域。为探索新区小散工程和零星作业信息化管理新模式，进一步提升安全智能化管理水平，大鹏新区住房和建设局会同新区应急管理局联合开发了 " 智慧监管系统 "，包括微信小程序上报端、监管系统 PC 端和 APP 端。

在微信小程序上报端，业主可通过微信搜索 " 大鹏小散零星工程 " 小程序，或下载 "i 深圳 "APP，分别点击进入 " 区级服务 "" 大鹏新区 "" 小散零星 " 菜单，填写项目基本信息、观看安全视频、签署安全责任承诺书自主申报备案。

在监管系统 PC 端和 APP 端，社区、物业公司审核人员通过监管系统 PC 端进行线上审核，审核完成后自动将备案结果反馈至业主，业主可通过微信小程序（或 "i 深圳 "APP）打印电子备案回执，从而实现全过程 " 不出门 " 备案、" 不见面 " 审批。

此外，在备案申报前，增加必须观看小散工程监管警示宣传片环节，提高业主的安全责任意识，变 " 要我安全 " 为 " 我要安全 "。

信息共享全覆盖纳管，线上线下联动监管

值得一提的是，巡查人员可通过 " 执法检查 APP" 实时定位新区已备案的项目，对于未经备案的作业行为，发现一处、叫停一处，并在系统中同步更新，真正做到备案纳管不漏一起、全覆盖纳管。

对可能存在的风险隐患项目，该系统还能对巡查人员进行 " 智能指导 "，实现安全隐患排查不留死角。实时上报巡查记录、隐患源记录，并在线上跟进督促整改，对整改完成隐患进行问题关闭，实现 " 全周期 " 闭环管理。

而业主可通过微信小程序（或 "i 深圳 "APP）进行隐患整改回复，切实做到安全隐患及时发现、及时整改、及时闭合。

资源整合系统分析，统筹纳管智能高效

此外，该智慧监管系统还对备案项目进行实时整合分析，并按监管权限将相关信息共享至新区行业主管部门、办事处、社区工作站及物业公司，各部门可随时随地可视化掌握工程 " 实况 "，加强对项目的 " 全景式 " 监管。

通过智能分析，监管部门可对项目进行差别管控，将安全隐患较多、问题整改不及时、管理不到位的项目列为重点监管对象，加大检查力度和巡查频次。同时，引入履约评价和红黑榜管理机制，业主单位可结合施工单位履约情况进行事后评价，各办事处可通过红黑榜提醒业主慎选不诚信单位，进而促进施工单位提高服务履约能力。

深圳晚报记者 林涛 李瑶娜