现代快报讯（记者 陶展 王菲 文 / 摄）" 要锚定‘强富美高’宏伟蓝图，扛起‘争当表率、争做示范、走在前列’重大使命，深入实施‘三市’战略，走好‘两海两绿’路径，建设‘四新盐城’，从而实现‘面朝大海、向海发展、赋能未来，成为绿色转型典范，让老区人民的日子越过越红火’。"8 月 16 日，盐城市委召开七届十三次全会，市委书记曹路宝进一步明确了该市的战略目标，在总结其上半年取得成绩的同时，布置下半年推进落实的 " 施工图 "。

回顾 上半年生产总值 3045.6 亿元

现代快报记者从会上了解到，今年以来，盐城市牢牢把握稳中求进总基调，经济运行持续向好。上半年全市实现地区生产总值 3045.6 亿元，同比增长 10.1%；四大主导产业开票销售 1848 亿元，同比增长 45.9%；一般公共预算收入 257.4 亿元，增幅连续 6 个月全省前三，创历史同期最高水平。

融入新发展格局，开放合作富有成效。该市坚持把沿海作为全市未来发展的最大潜力和空间，以开放合作激活向海发展动能。全力打通向海发展通道，优化提升机场、高铁、高架、港口等通行效率，现代化沿海交通体系基本成形。积极融人长三角城市群，南北合作级深推进。深化对韩合作，连接长三角和东北亚两大经济围、服务 " 双循环 " 新格局的节点作用加进显现。

推进绿色发展，生态优势更加彰显。该市坚持把绿色发展作为鲜明底色和不懈追求，传承好、保护好、利用好黄海湿地世界自然遗产品牌，主动参与环黄海生态经济圈与淮河生态经济带建设。坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，空气质量在全国 168 个重点城市中排名第 19 位，是全省唯一进入前 20 的城市。积极落实 " 双碳 " 目标要求，上半年新能源 " 绿电 " 发电量增长 26.7%， 成为长三角首个 " 千万千瓦新能源发电城市 "。

持之以恒增进民生福祉，社会事业稳步推进。该市坚持以人民为中心，积极回应民生关切，就业、社保、教育、医疗等一批民生实事加快推进，城乡居民基础养老金最低标准持续增长，义务教育优质均衡发展进一步提升。 慎终如始抓实常态化疫情防控，织牢联防联控群防群治疫情防控网。

展望 擘画 " 强富美高 " 蓝图

" 未来，我们要以经济强筑牢现代化的物质基础、百姓富诠释现代化的价值追求、环境美彰显现代化的生态魅力、社会文明程度高体现现代化的精神内核，把‘强富美高’蓝图，书写在盐阜大地上。" 曹路宝掷地有声。

坚定向海图强，推动高水平开放合作。会议认为，沿海是撬动盐城整体发展水平提升的战略支点和最大变量，要把向海发展作为战略取向，面向世界、海纳百川；抓住用好省委实施新一轮沿海发展的战略机遇，坚持港口、港产、港城 " 三港 " 联动发展，用好出海港口的开放功能，加速推进 " 高速连港区、铁路接港口、内河通码头 "，打造沿海区城性综合交通枢纽，着力壮大临港产业经济，加快建设批沿海风情小镇和滨海生态景观。

突出创新引领，蓄积高质量发展动能。会议指出，坚持把创新摆在现代化建设全局的核心地位，推动更多领域从 " 跟跑 " 到 " 领跑 "；强化制度创新的引领力，率先开展具有探索性、突破性、引领性的体制机制创新，努力以改革 " 加速度 " 助力发展 " 高质量 "；突出科技创新的驱动力，深入开展 " 科技创新突破年 " 活动，推动产业创新、科技创业、集聚创客、引进创投 " 四创 " 联动，从本源上完善产业链、培育产业生态，全面提升主导产业竞争力。

聚焦特色集群，打造高层次产业体系。会议强调，产业是城市发展的根基，必须作为重中之重。盐城推动主导产业壮大规模，加快形成万亿级规模总量、千亿级主导产业引领、百亿级龙头企业支撑的特色产业集群，推动制造业高质量发展；全面加快重大项目引建，围绕长三角、珠三角地区，高频次开展专题招商引资，加快突破一批 50 亿元、百亿元以上重大产业项目，着力解决重大项目储备不足的问题。

推动融合发展，建设高能级现代城市。会议提出，中心城区以组团开发提升城市能级，繁荣发展城市经济，有机更新老城、开发建设新城，加快盐丰一体化步伐，推动城市高质量发展；提高精管善治水平，完善城市功能配套，保护好城市老建筑和老肌理，建设一批 " 口袋公园 "、特色街区，打造好每一个街角，让市民 " 转角遇见美 "；加快推进 " 数字盐城 " 建设，完成 " 城市驾驶舱 " 主舱建设，推动 " 我的盐城 "APP 县区全覆盖；县城系统推进城乡建设管理精细化，不断改善人居环境，促进产城融合。

回应群众期盼，创造高品质幸福生活。会议要求，始终坚持发展为民的价值取向、民生优先的行动指向。坚持把疫情防控作为头等大事，压紧压实各方责任、织密织牢疫情防控网，提升常态化管控与应急处置迅速转化能力，坚决守护好人民群众生命安全和身体健康；深入开展 " 我为群众办实事 " 实践活动，着力解决 " 学位、床位、车位 " 等百姓急难愁盼的问题，加快推进医疗、医保、医药联动改革，统筹推进就业、教育、体育、养老、社会保障等基本公共服务均等化建设。

（编辑 王鹏）