由龙华区委统战部主办的第十一期 " 同心龙华 " 议政厅 8 月 16 日通过线上直播形式在深圳北站中心公园龙华区人才绿道驿站多功能厅举办。本期议政厅活动龙华区委领导高度关注，主要领导点题，常委詹惠军领导统筹，副区长李志东带头研究，活动以 " 创新推动高密度城区治理 精准提升都市核心区城市品质 " 为主题，邀请来自城市规划等领域的 6 名民主党派人士、专家学者，从空间规划、城市治理、数字赋能三方面探讨高密度城区治理难题并提出建议。据统计，直播期间最高峰时有 31 万人次在线观看。

深入调研 直面高密度城区治理痛点

本期 " 同心龙华 " 议政厅活动紧紧围绕 " 创新推动高密度城区治理 精准提升都市核心区城市品质 " 主题展开。在现场活动举行之前，区委统战部相关负责人、区各民主党派、新联会等 20 多位统战代表人士组成调研组，深入大浪街道下横朗新村、元芬新村微棠新青年社区、民治街道民乐村、观澜河湿地公园以及章阁社区奋斗者广场实地调研，与社区、园区代表进行深入交流，了解高密度城区管理难点、痛点，并就如何实现高密度社区认同感、城中村未来的空间规划等问题进行座谈。

合理规划 增加服务设施提升居住品质

龙华区面积只有 175.6 平方公里，但常住人口达到 252.89 万人，人口密度在全市各区处于前列。作为高密度城区的代表区域，龙华居住环境改善难度大、交通压力大且拓展余地小。在第一个议题 " 统筹规划、拓展空间，破解高密度城区治理难题 " 中，深圳市规划国土发展研究中心总规划师邹兵和农工党龙华区总支党员、龙华区重点区域建设推进中心总工程师戴宗辉从规划角度剖析了龙华区所面临的发展难题及解决办法。

▲深圳市规划国土发展研究中心总规划师邹兵

邹兵表示，龙华区人口众多，相当于 2.5 个大城市的人口综合体。通过大数据分析显示，龙华 200 万就业人口中，有 95 万人在龙华区以外就业，105 万在龙华本地就业。除此之外，还有 45 万人不居住在龙华辖区内但在龙华就业，每天约 70 万人来往于龙华与福田、罗湖、南山，大概 20 万人在龙华、龙岗、光明、宝安来回，南北向交通问题很大。另外龙华北部毗邻东莞一带每天约有 30 万人从东莞进入到龙华，造成跨市域交通拥堵。从规划角度来看，龙华区亟须补足公共服务设施短板，增加绿色空间。

▲农工党龙华区总支党员、龙华区重点区域建设推进中心总工程师戴宗辉

戴宗辉表示，龙华有 6 大重点片区，南部是北站商务区，北边是龙华国际商圈，南部应增加工作岗位，北部应增加居住面积，从而达到一定平衡。人口密度最大的龙华国际商圈每平方公里约有 4.6 万人，居住品质亟待提升。而加大轨道交通覆盖率、增加学校等公共服务设施、推动城市更新多样化等，在制定长期发展规划时则需认真考虑。

精细治理 提升都市核心城市环境品质

第二个议题，专家学者们探讨了如何 " 精准发力，精细治理，提升都市核心城市环境品质 "。据统计，龙华区共有 372 个城中村，全区三分之二以上人口居住在里面。要逐步破解城中村治理难题，在去年获评 " 国家生态文明建设示范区 " 的基础上，不仅要打造全国最干净城区，还要让城中村成为来深青年人才的落脚点和创业温床。

▲香港城市经营研究院院长，知名战略咨询专家陈云岗

陈云岗提出三个建议。第一，市民参与，推动广大市民真正参与城市化进程。第二，打造创新创业超级社区，让每个城中村都有机会成为创业创新的天堂。第三，重视社会组织，切实让社会价值优先的组织涌现出来。

▲民盟龙华区总支委员、深圳市昱发物业管理有限公司总经理张世连。

张世连认为，通过前期的调研发现，作为末端交通工具，电动车充电难、停放难、乱停放的问题还是很严重。龙华街道在这方面其实走在前面，在人民路两侧修建了充电雨棚设施，极大方便了车主。而未来则可以借鉴其他城市先进做法，推出共享电动车，一方面统一管理可以避免充电时的安全隐患，另一方面也能较好解决居民的出行难题。

数字赋能 用智慧城市破解治理难题

致公党龙华区总支党员、深圳市交通运输局智慧交通处副处长杨东龙则从 " 建设智慧城市、运用数字化治理 " 的角度来探讨了在高密度城区提高治理效率的问题。他表示，龙华区拥有国内顶尖科技公司，更应该先行先试，在智慧城市、数字化治理方面打造全国样本。

▲致公党龙华区总支党员，深圳市交通运输局智慧交通处副处长、市政数局信息化专家委员会成员杨东龙

杨东龙提出三点建议。第一，依托智慧城市龙华大脑加强应用场景打造。第二，加强数据开放，探索建立政务信息共享平台。第三，谋划建设一批数据安全能力平台，制定龙华引领地方标准还有全国标准，培育一批全国性重点企业，打造新的经济增长点。

▲广州土人景观首席设计师，北京大学景观设计研究院客座研究员庞伟

庞伟认为，高品质生活的中心话题首先是安全，目前大众担忧数字化对于个人隐私的保护造成冲击，如果确保安全，那么数字化是很正面的东西。

高质量建言献策助力政府决策

活动最后，6 位专家学者在书写板上用一个关键词和一句话对今天的活动进行了总结和解读。

邹兵：体检。通过对城区定期的 " 体检 " 和 " 诊断 " 来指导规划，让龙华更加健康。

戴宗辉：有机。城市更新更要注重有机更新。

陈云岗：耦合。耦合城中村，营造新龙华。

张世连：共享。尽最大努力，释放公共空间，对电单车实行精准管理。

杨东龙：流通。数据只有流通起来才能迸发生机，创造价值。

庞伟：安全。今天的高品质城区一定意味着更加安全的环境。

主持人余治国也写了关键词：实效。这一场同心龙华议政厅的讨论干货满满。

据悉，" 同心龙华 " 议政厅以聚焦民生热点、回应群众呼声为目标，每期邀请龙华区各职能部门、统战成员、领域专家，就政府中心工作、热点难点问题，打造龙华区职能部门、统战成员、市民群众三方对话机制，形成 " 议前有调研、议中有研讨、议后有报告、议政有反馈 " 的参政议政工作闭环。从 2017 年 8 月开始，已举办十期活动，出台了一批高质量参政议政报告，为区委区政府决策提供了重要参考，是统一战线各界人士参政议政的 " 龙华品牌 "。

深圳晚报记者 周江南 见习记者 涂世琳