修改后的安全生产法获全国人大常委会表决通过，将于 9 月 1 日起施行。新法的罚则明显加码，成为公众关注的焦点。

例如，加大了对违法行为的处罚力度，新设按日连续处罚制度。事故罚款由现行规定的 20 万元至 2000 万元，提高到 30 万元至 1 亿元；对单位主要负责人的事故罚款数额由年收入的 30% 至 80%，提高至 40% 至 100%。可见，不仅 " 起步价 " 明显涨了，罚款带来的 " 痛苦指数 " 也大幅提高（详见今日快报 A8 版）。

提高处罚力度，是与时俱进的需要。现行安全生产法于 2002 年制定，2009 年和 2014 年进行过两次修改，今年是第三次修改。在长期积累的传统隐患还没有完全消除，新的风险又不断涌现的大背景下，法律唯有让牙齿更锋利，规定更有针对性，才能遏制住一颗 " 铤而走险 " 的心。

打破罚款固有的 " 天花板 "，将罚款金额提高到以亿元为单位，是提升法律震慑力的需要。过往，安全生产领域频现事故，而在事后的处罚上，由于罚款金额有限，明显缺乏力度，甚至给人 " 罚酒三杯 " 的感觉。这种情况，很难让相关单位或部门被 " 打疼 "，很不利于其吸取教训。

遏制安全生产领域事故多发情形，源头治理非常重要，但事后惩处也很关键。不仅要让惩罚更具力度和锐度，还要更为严肃、及时、到位。何以体现？提高罚款上限，就是重要一条。唯有上限提高了，违规违法成本才能进一步提高，乃至直接影响企业发展和主要负责人的收入状况，单位和主要负责人才不敢轻视。

处罚不是目的，但处罚一定要罚出效果，才有价值。这是倒逼生产者把安全视为命脉的必有之举。很多情况下，出现生产事故的内在原因，还是个别企业和主要负责人轻视 " 安全 " 二字，忽视了安全生产制度的落实。而如果事后处罚比较 " 温柔 " 的话，又怎能促使其长记性？

应该肯定的是，安全生产法不断修改、不断加码处罚，作用明显。据统计，2002 年我国安全生产事故死亡人数约为 14 万人，到 2020 年下降到 2.71 万人，下降了 81%；重特大事故从 2001 年的 140 起，下降到 2020 年的 16 起，降幅达到 89%。

但正如应急管理部所指出的，安全生产工作仍处于爬坡期、过坎期，这意味着在立法层面、执法层面还有发力之需。在这个过程中，让安全生产违法者付出沉重代价，甚至 " 倾家荡产 "，当为始终秉持的要则。

现代快报评论员 戴之深