联合国一份最新报告预测：到 2050 年，全球将有三分之二的人口居住在城市。 印度、中国和尼日利亚将推动城市化的快速发展。

回顾中国城市化道路，弯路没少走。

党的十八大以来，重新谋定 " 城市群经济 " 辐射效应战略，充分发挥中心城市和城市群在区域协调发展中的带动引领作用。

9 月 2 日，为进一步加快落实国家发展战略，湖北省委书记应勇来到武汉市新洲区调研。他要深入学习贯彻习近平总书记 " 七一 " 重要讲话和习近平总书记考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神，切实发挥武汉和武汉城市圈龙头引领和辐射带动作用，推动 " 一主引领、两翼驱动、全域协同 " 区域发展布局成势见效 ……

城市作为社会经济活动集聚的空间，具有显著的规模经济效应，但随着城市的规模扩张和经济发展，难免会产生空间分布和规模结构不合理、城市公共服务配置不均衡以及城市交通拥堵等 " 城市病 " 问题，这些问题已突破单个城市的行政边界。

党的十八大以来，在实践中愈来愈认识到，条件较好的中心城市要努力提升综合承载能力，也应该承载更多的产业和人口，并带动周边区域尤其是城市的发展，形成以城市群为主体形态的区域增长动力源。2018 年以来，中央多次强调要发挥中心城市和城市群在区域协调发展中的带动引领作用。

一经定方向，肩负国家担当，武汉义不容辞。

作为中部六省唯一的副省级市，特大城市，中国中部地区的中心城市，全国重要的工业基地、科教基地和综合交通枢纽，武汉在引领和辐射城市群经济带动作用方面，迈出了三大步伐。

第一步：一主引领。

推动中部地区高质量发展，加快建成中部崛起战略支点，武汉勇担重任。

武汉提出，全面提升武汉在建成中部地区崛起重要战略支点中的引领地位。到 2025 年，高质量发展取得明显成效，在区域协调发展中引领作用充分发挥，在发展能级、创新能力、产业实力、枢纽功能、生态品质、治理水平六个方面实现新跃升。到 2035 年，国家中心城市全面建成，长江经济带核心城市作用充分发挥，国际化大都市功能明显增强，基本建成现代化大武汉。

第二步：九城联动。

今年，湖北正在加快推进 "1+8" 九个城市规划同编、交通同网、科技同兴、产业同链、民生同保，增强武汉对全省发展的辐射引领带动作用。

一方面，武汉市积极利用周边资源，向外延伸辐射；另一方面，周边 8 市围绕武汉的市场、科技等优势，依托武汉，借台唱戏。

政务服务上，武汉、黄石、鄂州、黄冈、孝感、仙桃、咸宁、天门、潜江等 9 地政数局主要负责人签署了 "1+8" 城市圈跨城通办合作协议。将实现逐步实现 9 城政务服务 " 业务通、系统通、数据通、证照通 "，9 城的企业和百姓不用跑腿，就可实现目录清单内政务服务事项异地办。

交通发展上，武汉城市圈同城化发展联席会第一次会议审议通过武汉城市圈同城化发展实施意见，9 市达成共识。9 月 1 日上午，黄黄高铁轨道与武冈城际黄冈东站顺利接轨，标志着黄黄高铁正线轨道铺设全部完成，全线贯通，为下一步联调联试和通车奠定坚实基础。项目建成后，武汉至黄州区、浠水县、蕲春县、武穴市、黄梅县实现 30 分钟通勤，加速融入武汉 "1+8" 城市圈。

黄石主动融入，依托先天发展优势，以融入光谷科创大走廊为突破口，坚持 " 追光借光融光 "，提出 " 光谷科创大走廊、向东直达黄石港 " 的构想，在多方共同努力、协同推进下，轮廓越来越清晰、步伐越来越坚定、前景越来越广阔，增长极的地位和作用越来越明显。

孝感主动融入，提出在 " 十四五 " 期间，孝感进一步充分利用武汉市场、产业、金融、人才和科技优势，发挥孝感市土地、生态、产业配套等资源禀赋，做好产业承接、企业配套、市场融入、技术引进、资本融通等工作，形成高度融合发展格局。

…………

第三步：全域协同。

武汉加速推进 " 一主引领、两翼驱动、全域协同 " 区域发展布局。武汉主动协同 " 两翼 " 发展，" 北翼 " 对接襄阳、随州、十堰、神农架城市群产业，" 南翼 " 对接 " 宜荆荆恩 " 城市群，特别是在恩施，武汉市与恩施州签订对口帮扶框架协议，明确武汉将落实省委、省政府要求，在乡村产业发展、基础设施建设、公共服务、人才培训等方面开展对口帮扶，实现互利共赢、协同发展。

武汉主动提出，武汉市将按照产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴的工作要求，在促进产业发展、畅通市场渠道、完善基础设施、优化公共服务、促进干部人才交流等方面加强合作。引导更多武汉企业在恩施投资兴业，联合打造精品旅游路线，提高产业帮扶的精准度和实效性；发挥武汉市场优势，加强供销精准对接，让更多恩施产品走向全国、走向世界；邀请恩施干部到武汉挂职锻炼，帮助恩施培育一批金融、旅游等企业管理方面的急缺人才，为恩施高质量发展提供智力支持。

武汉强则湖北强，武汉不仅要加快自身高质量发展，全面提升发展能级和竞争力；群城强则湖北更强，武汉还要为全域协同发展贡献力量，发挥武汉中心城市资源集聚和辐射带动作用。

牢记总书记嘱托，分担国家重任，落实省委要求，武汉这个 " 城市群经济 " 龙头，任重道远！

作者：叶子秋

编辑：周鑫

审编：力名

核对：汪敏

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