改革不停顿、开放不止步

地区生产总值完成 441.2 亿元、规上工业产值完成 434.7 亿元、固定资产投资完成 171.7 亿元，同比分别实现 14.9%、23.8%、7.5% 的增长 ……" 十四五 " 开局之年，长春新区上半年交出亮眼的经济答卷，全面深化改革呈现有力有序、纵深推进的良好态势。

关键之年，必有关键之举。今年年初以来，长春新区坚持把改革作为推动高质量发展的 " 关键一招 "，对标一流找差距、学经验，结合实际啃硬骨头、克服难关，加强系统集成，突出制度创新，尊重基层实践，不断优化改革整体框架布局。

" 我们成立至今，共召开深改会议 17 次，审议讨论重要改革文件 63 个，完成重要改革任务 135 项。" 谈到深改工作，新区负责人感触颇多。今年年初，新区推出 35 项首创性、独创性改革措施，首创推出低风险工业类项目先证简（减）图改革，大幅提高了审批效率；在全省率先推出 " 阳光采购 " 改革，建设 " 政采云 " 平台，打造企业展示 " 精品馆 "，实行 " 提出申请、参与流程、采购交易 "3 个零成本，形成了 " 一云一馆 + 三零服务 " 政府采购新模式，成为全省政府采购全流程电子化试点；在全省率先推出 "142N" 系列改革，通过制度层面 " 减环节、减材料、减时限、减费用 "，务实提升审批服务水平；创新实施 " 免申即享 " 改革，先后为 671 户企业兑现资金 6000 万元；发挥基层改革 " 生力军 " 作用，打造了全省首个社区 " 创客社 "，累计孵化企业 28 家，带动就业 283 人 ……

一项项创新成果，完善了改革框架布局，拓展了改革深度广度，使长春新区各项改革向制度更加成熟更加定型靠拢。

改革的进度要 " 快 "，步伐要 " 稳 "，措施要 " 实 " ——这三个字，体现出长春新区改革格局下的力度、节奏与务实。

——在 " 快 " 上，长春新区按照 " 五化 " 工作法，对重点改革任务倒排工期、挂图作战，全力加快推进速度，截至上半年，实施首创性、独创性改革任务 27 项，完成全年任务的 77%；行政服务事项告知承诺制、" 诚信新区提升年 " 建设、" 七快一缓 " 诉讼服务企业绿色通道、保障困难群众合法权益 " 四步工作法 " 等多项改革全面完成。

——在 " 稳 " 上，从 2017 年末开始，长春新区深入实施 " 校园冰雪运动强区 " 改革，截至今年年末力争实现校园冰雪运动 " 覆盖率 "100%，" 冰雪进校园 " 改革被北京冬奥组委会列为 2021 年冬奥会遗产案例。

——在 " 实 " 上，长春新区务实推进北湖科学城、知识产权生态小镇、" 孵化器 + 金融 " 等改革，进一步巩固和提升了新区在省市创新发展的 " 主引擎 " 作用，" 双创 " 示范基地建设连续两年获国务院通报表扬，摆渡创新工场 " 交互式市场化运营、低成本便利化服务 " 模式在全国推广。

在 " 全面 " 上谋划，在 " 深化 " 上发力，长春新区确保改革前后衔接、梯次接续、纵深推进。围绕人才管理改革试验区建设，持续深入推进 " 长白慧谷 " 英才计划、大学生就业实习基地、特殊人才 " 编制池 "、长春新区奖学金等人才 " 引聚留用 " 改革举措，有效激发了人才创新创业活力，累计引育各类人才近 16 万人，2021 年上半年引育人才 7000 余人。率先开展金融集市，为企业搭建常态化银企对接机制；拓展深化 " 新金贷 " 模式，推出 " 长白慧谷人才贷 "" 新金贷 2.0"，为高端人才和科技企业降低融资成本；强化企业上市扶持力度，把上市奖励从 200 万元提高到 300 万元，吉林奥来德光电、中邦园林环境、长春百克生物等 5 户企业相继上市，新区进入企业上市 " 爆发期 "。在持续完善 " 企业家座谈会 + 沙龙 "、企业高管微信群等特色服务品牌基础上，创新推出 " 企业问题我来办 "" 新企通 " 等改革举措，成立企业发展服务中心，实现了营商环境从制度层面向文化层面的跃升。

来源：长春日报

编辑：王奇

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