9 月 17 日一早，清晨阳光温暖，空气中弥漫着初秋的气息，在龙岗区横岗街道，社区广场上阿姨们伴着音乐翩翩起舞，小区门口等待校车的孩童揉着惺忪睡眼，马路上车水马龙井然有序，身穿 " 红马甲 " 的志愿者在路口维护交通秩序，街边的商铺开始陆续营业，街头喧闹起来。

这天，位于横岗街道的 2013 文化创客园里更是热闹非凡，作为第十七届文博会分会场，当天的开幕式吸引了众多合作商家和附近居民前来参观，创客们展示着创意满满的 IP 形象和虚拟现实 VR 技术，让体验者啧啧称奇。参展创业者刘女士感慨，她来横岗好多年了，亲身感受到横岗在基层社会治理上的不断创新，营造出越来越文明、便捷、舒心的工作和生活环境，" 这就是吸引越来越多创业者来横岗落户的魅力。" 刘女士说，她以后就打算扎根横岗了，希望能为横岗的发展贡献一份力量。

▲第十七届文博会 2013 文化创客园分会场。（受访单位供图）

打造向心力：

党建引领，社区基层治理发挥 " 品牌效应 "

" 将党建引领、基层治理延伸到最末端，凝聚起党员、居民、物业管理处和业委会等多方共治共建，激活小区细胞，可以有效提升小区精细化治理水平。" 红棉社区相关负责人向笔者介绍，今年社区坚持党建引领，全面推行 " 红棉朵朵开 • 党群户户联 " 基层治理实践项目以来，首先在辖区三个花园小区建立了党支部，将三朵 " 党建花 " 开在小区里，同时还计划在小区成立物管党支部，推动创建 " 红色小区 "" 红色物管 "。" 党建花 "" 共建花 "" 志愿花 "" 关爱花 "" 文明花 "" 健康花 "" 平安花 "" 和谐花 "" 廉洁花 " 百花齐放，8 月 29 日，在龙岗区推进 " 龙岭模式 " 中部片区现场会上，红棉社区以 " 九朵治理之花 " 将基层治理与千家万户居民紧密相连的创新做法、民生实效获得了高度评价。

这仅仅是横岗街道全面推进共建共治共享 " 龙岭模式 " 暨 " 一社区一品牌 " 基层治理项目之一。怡锦社区以社区党委为核心建立 " 红色议事会 " 制度、华侨新村社区打造社区治理 " 红色共治会 " 工作体系将党旗插在横岗第一高楼、六约社区 " 红心家园 1+3+N"…… 今年 3 月以来，横岗街道党工委以党建引领创新基层社会治理，指导各社区发挥党委领导核心和党组织战斗堡垒作用，在街道 9 个社区创新打造 15 个社区品牌项目，构建出共建共治共享的基层社会治理新格局。

▲怡锦社区 " 红色议事会 " 为快递外卖小哥提供便利服务，形成 " 暖蜂 " 服务圈。（受访单位供图）

增强凝聚力：

党群合力，共解社区治理难题

社区治理的各项工作与千家万户紧密相联，在党建引领下构建共治空间，能够有效解决基层治理存在的 " 沟通难、参与难、聚力难 " 问题，畅通居民群众参与城市治理的渠道。

3 月，怡锦社区党委建立 " 红色议事会 " 制度，以社区党委为核心、党委委员为 " 红色议事长 "、社会各界和党员群众为 " 红色议事员 "，在各小区组建 " 红色议事团 " 平台，打通基层治理 " 神经末梢 "。辖区信义锦绣花园在召开 " 红色议事会 " 期间，有小区居民代表反映某超市门前公共区域的镂空地砖容易造成垃圾、烟头清理不干净，还经常有车辆违停，严重影响市容环境。对此，怡锦社区党委书记、" 红色议事长 " 多次到现场走访调研，并与地产公司、物业、居民密切沟通，最终促成该公共区域环境提升项目落地，铲除破损地砖、对地面重新硬化，并推进安装充电桩、车棚，下一步还将对垃圾收集点进行围挡，地面划非机动车停车线。" 以前走这里很容易崴脚，现在地面修好了，也没人乱丢垃圾乱停车了，我们也舒心多了。" 家住信义锦绣花园的陈大姐高兴地说。

▲怡锦社区 " 红色议事会 "。（受访单位供图）

" 现在几乎都没有违建了，原来这里的违建、加建也都拆了，小区环境越来越好了。" 晚饭后，居住在红棉社区振业城的赵大爷在小区里遛弯时感慨。在红棉社区，每周的党委扩大会议都会邀请各小区管理处、业委会主要负责人和居民代表列席，共商共议社区小区治理事项，一起化解邻里矛盾纠纷、解决棘手难题。此前有居民代表反映花园小区内历史遗留的违法建筑问题，社区党委班子成员在核实情况后落实 " 社区吹哨，部门报到 " 联动机制，联合街道执法部门进行了重拳整治，并发动居民自发组建小区巡逻队，及时发现上报违建苗头。3 月，针对发现振业城管理处服务管理缺位、工作作风不正等问题，社区纪委及时介入，联合街道、该物业管理集团高层等召开协调会，对原管理团队进行了一轮人事 " 大换血 "。

近日，红棉社区党委收到了辖区居民送来的一面锦旗，上面写着 " 为民解难办实事，心系群众献真情 "。锦旗背后是一串暖心数字：在 " 红棉朵朵开 · 党群户户联 " 基层治理实践项目实施下，该社区协调解决居民矛盾纠纷 135 个，调解率 100%，信访纠纷案件环比下降 80%，各小区实现违建 " 零新增 "。

▲红棉社区党委收到辖区居民送来的锦旗。（受访单位供图）

提升战斗力：

多元共建，开创社区治理新模式

" 很荣幸成为联盟中的一员，找到‘组织’！社区营商环境好了，对于我们商户经营来说更是好事。"8 月 3 日，华侨新村社区举行 " 商户联盟 " 誓师大会，商户代表王先生上台签订承诺书，郑重承诺将积极配合 " 商户联盟 " 规划，遵守《横岗街道 " 商户联盟 " 文明十公约》。为推动商户积极参与社会治理，华侨新村社区 " 红色共治会 " 创新打造了 " 智慧商圈微信群 "，并建立 " 红黑榜 " 制度，明确主体责任。" 商户在经营过程中如果发现一些超门线经营、乱摆卖等不文明现象，就在微信群中告知，我们收到信息马上就去解决。" 华侨新村社区相关负责人介绍，" 这种形式让我们与商户之间的沟通更通畅，可以有效推动商户参与到社区共建共治当中来。"

▲华侨新村社区商户联盟誓师大会现场。（受访单位供图）

除了充分调动商户参与社区治理，横岗街道各社区开展多元共建模式，发挥各方力量拧成合力，创建社区治理新气象。

" 中海怡美山庄沿街商铺和红棉路高架桥下电动车乱停放。"" 天颂雅苑一家商铺的门头招牌损坏了。"…… 怡锦社区 " 美丽蝶变 " 纠察微信工作群中，消息此起彼伏。这是 9 月初，该社区创新引入由志愿者队伍担任 " 红色观察员 "、社区相关部门整改落实的 " 美丽蝶变 " 纠察行动。近日，志愿者在辖区天颂雅苑发现一家商铺门头招牌损坏，存在安全隐患，将问题发到微信群后，市容整治队立刻到现场进行围挡，并督促店主及时拆除更换破损招牌，防止高空坠落砸伤行人。" 社区给我们提供了平台，大家把平时在小区、路上遇到的问题发到群里，就会有处理和回应，看到一个个问题解决了，很有满足感。" 志愿者李叔说。在 " 红色议事会 " 的统领下，该社区还将现有的 " 红色老党员工作室 "" 红色加油站 "" 红色管家联盟 "" 红色志愿者驿站 "" 红枫叶志愿者义工队 " 五条 " 红直线 " 都串联起来，畅通了基层治理全链条。

▲怡锦社区志愿者担任 " 红色观察员 "，参与社区 " 美丽蝶变 " 纠察行动。（受访单位供图）

此外，红棉社区还推出了 " 红色种子 " 特色项目，聚焦发动广大青少年，从 " 一米高度 " 为社区治理献计献策。

▲红棉社区 " 红色种子 " 特色项目。（受访单位供图）

连续第六次成为文博会分会场，创新创意产业蓬勃发展，商业发展欣欣向荣，社区环境温馨舒适，居民生活幸福满足 …… 横岗一派生机勃勃。" 我们基层工作者是最贴近老百姓的，态度好不好、办事能力强不强，老百姓都看在眼里、记在心上。" 横岗街道相关负责人对笔者说，" 在细节上下功夫，让居民群众顺心满意，这就是我们基层工作最大的成就感。"（程文丽 冯雪峰 彭东伊）