党中央、国务院印发实施的《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》明确提出，" 深化‘放管服’改革，探索符合条件的市场主体承接公共管理和服务职能，健全公共服务供给机制 "。记者从前海管理局了解到，未来，前海合作区要在 " 扩区 " 后的 120 平方公里范围内，积极探索由更多符合条件的市场主体参与承接公共管理和服务职能。

据了解，前海合作区成立 11 年来，积极探索推动各类市场主体参与承接公共管理和服务职能，积累了一些经验。深圳学习借鉴香港法定机构运作经验，按法定机构模式成立了内地第一家从事区域管理的法定机构——前海管理局，以市场化运作、企业化管理的方式，依法在合作区内履行相关行政管理和公共服务职能。

前海 " 扩区 " 后，更多符合条件的市场主体将参与承接公共管理和服务职能，使更多原本由前海管理局、行政区政府从事的管理服务事项，通过授权、委托、代理、特许经营、招标等购买服务形式，由更多符合条件的企业、事业单位、社会组织等市场主体承接。

近年来，在开发建设、运营管理、招商引资等领域业务板块的履职上，前海管理局通过委托局属企业或购买第三方机构服务的方式，将土地一级开发、基础设施建设、园区管理服务、企业商务秘书服务、招商引资支持辅助、人才服务以及第三方评估评审、金融风险排查、安全生产第三方巡查、政策研究等职能从局机关剥离开来，交给市场化主体承担。这样既做到 " 养事不养人 "，大大降低了行政成本；又利用市场竞争机制较好提升了行政管理和公共服务效率，高效推动前海合作区实现跨越式、超常规发展，使前海成为国内发展最快、效益最好的区域之一。

深圳晚报记者 方舟