深圳晚报 2021-10-16
福田政协委员说|杨琳:建议借鉴“横琴经验”创建福田全域治理新模式
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10 月 16 日,福田区政协六届一次会议开幕,来自少数民族界别的福田区政协委员杨琳建议,借鉴 " 横琴经验 ",创建福田全域治理新模式。

" 横琴模式 " 的 " 全域治理 " 是通过更高层级的统筹和推动,优化整合辖区各部门资源,激发市场、社会公众等多主体参与城区治理的潜力,积极采用大数据、物联网等智能化手段,推行全领域、全周期、全要素的治理 。

她建议,在全域治理中,探索和社区住户、企业的共筹共建模式 。其中,就共筹共建模式而言,随着城市的发展,福田区一些小区和商业街区的整体空间愈渐老旧,建议结合片区的发展、推动多主体共治共建。

即可以在社区设一个 " 资金池 ",把电梯收益、停车场收益放进 " 资金池 ",还可以设立社区公共收益专款账户,用于各社区的微更新改造,缓解政府的资金压力,增强社区的自我造血功能,形成可持续再生能力。

就政府企业共创建模式而言,企业是社会主义市场经济的主体,也是参与社会治理的重要力量。福田区政府负责基础设施的建设改造,企业负责公共服务的社会化开发运营,谁出资谁受益,实现社会效益、经济效益双丰收。政府省心、企业有赚头、居民得实惠,福田应探索让更多企业力量介入社区治理。

与此同时,她还建议在福田区成立国企控股的资管公司;建立社区管理的考核考评体系全面提升政府效能;再利用优化公共空间提升运营能力,降低行政成本;充分发挥业委会在社区治理中的作用;借助大数据平台,加速物业城市大数据资源整合利用。

在她看来,福田应坚持世界眼光,发挥 " 中心城区 "、" 首善之区 "、金融之区等方面优势与特点,在城市治理体系和治理能力现代化方面作出更多原创性贡献,为超大城市治理难题贡献福田智慧,福田要成为数字社会和数字时代的引领者。

深圳晚报记者 方壮芳 编辑 方壮芳

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