" 我的目标是返贫率为零。" 脱贫攻坚阶段就在茂名当过驻村第一书记的阮传孟,如今已当上珠海驻茂名高州市曹江镇帮镇扶村工作队队长。作为一位 " 扶贫老将 ",对于巩固拓展脱贫攻坚成果,他说起这话来很有底气。日前,新快报记者对他进行专访后,终于知道了他的底气、信心到底来自哪——把防返贫工作放在首位,把各项工作做在前头:建立多级联动防返贫监测工作队伍、加强就业创业扶持促进 " 造血 "、发动一切可以发动的力量加入帮扶 …… 每一项工作都很细很到位,不仅有设想,而且着力在推动。
■珠海驻茂名曹江镇工作队发动企业为五保老人集体过生日。
设立监测队伍 精准锁定对象及时防控风险
珠海驻曹江镇工作队由珠海市农业农村局、珠海传媒集团有限责任公司、珠海市现代农业发展中心、珠海市海洋综合执法支队、珠海九洲控股集团人员组成。曹江镇现有脱贫户 834 户 1720 人。工作队队长阮传孟告诉新快报记者,工作队进驻后,就把防止返贫监测和帮扶机制建立作为巩固拓展脱贫攻坚成果的首要任务,并提出了在 " 巩固脱贫攻坚的路上,返贫率为零 " 的目标。
为了达到这个目标,工作队把很多工作都做到了前头。一方面加强了防返贫监测,设立镇级监测中心、村级监测站,各村确定一名村干部担任监测员,并定期组织培训,健全防返贫监测工作队伍。阮传孟告诉记者,工作队将曹江镇分为东北和西南两个片区,各派驻一位驻村第一书记。监测站就设在片区里。监测员发现问题,要将信息及时反馈到监测站,监测站及时反馈到监测中心,一级级把动态情况监测好。同时坚持 " 一月一筛查、一月一研判、一月一审核、一月一动态、一月一调整 " 工作机制,迅速落实帮扶措施、精准锁定监测对象,及时防控返贫风险。
为了防止返贫,工作队在紧盯脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户三类人员的同时,将游离于这三类人员边缘的脱贫户也列入防返贫监测关注户,目前这些被列入关注的有 60 多户。
鼓励就业创业 激发稳定脱贫内生动力
在阮传孟看来,对防返贫监测关注户的帮扶,关键还是要激发内生动力,增加就业、鼓励创业。10 月 17 日以来,工作队通过发动粤西商会、高州商会、茂名商会的力量,动员 38 家企业提供了 50 多个就业岗位,要求对包括三类人在内的关注户提供就业岗位,工资不能低于 2500 元每月。
同时,工作队跟镇委镇政府沟通情况,在 "631" 资金里面拿出 300 万元,一方面对稳定就业超过半年的关注户劳动力,每个人补贴 1000-2000 元,对企业提供岗位的,可以享受贴息贷款。而关注户有创业意向,符合条件的也能享受贴息贷款。另一方面,这些钱也用来为三类人员购买保险和设立防返贫监测基金。
经过了多年的帮扶,阮传孟清楚,脱贫户有返贫的风险,最大的挑战还是在于患上癌症等重病。为此,跟镇委、镇政府沟通后,要求民政部门对三类人员一定要应保尽保,跟镇里的卫生部门强调,只要是三类人员,患了病要先入院,出院再一站式结算,不能没有钱就不治。对于确实拿不出医疗费的,将发动爱心企业、慈善组织来解决。" 希望尽微薄之力,让他们看到希望,不能让他们绝望 " 。
发动社会力量 打造防返贫监测联合体
" 夯实防返贫监测工作,不只是工作队、当地党委政府的责任,要在全社会凝聚起一股共同参与的力量,发动所有能帮扶的力量进行帮扶,这样才是可持续的。" 阮传孟说,目前工作队正在打造一个防返贫监测的联合体,由政府牵头,企业、爱心组织参与,共同夯实防返贫监测、帮扶工作。在工作队的发动下,高州市高凉蓝天志愿者协会、番禺爱有明天志愿者协会以及珠海的一些爱心组织都加入了帮扶行列。
■中秋前夕,珠海驻茂名曹江镇工作队发动蓝天志愿者协会和爱有明天志愿者协会慰问脱贫户。
珠海的爱心组织通过发动当地的爱心企业和个人,对曹江镇三类人员每个月给予 200-300 元的补贴。蓝天志愿者服务队倡导队员日行一善,每个队员每天捐助 2 元,加上其他爱心企业的捐助,每天的善款有几千元,这笔钱被用来支援对 165 名关注户的学生,初中小学生每个月 300 元,高中、大专、本科每个月可以领 500 元。
为了支持关注户特别是三类人员子女的教育,工作队发动茂名本土大专院校对他们进行支持,减免学费、授人以渔,教会他们如何创业,以激发他们的内生动力 ……
阮传孟表示,只要把防返贫监测的一些细节做好、做细、做足,相信 " 返贫率为零 " 的目标是可以实现的。
采写:新快报记者 曾贵真
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