今年是中国加入世贸组织（WTO）20 周年，日前 WTO 第八次对华贸易政策审议会议以视频方式举行。在国新办 28 日举行的新闻发布会上，商务部有关负责人就中国 " 入世 " 相关热点问题进行了回应。

2021 年 10 月 28 日，国新办举行世贸组织第八次对华贸易政策审议情况发布会。新华社记者 潘旭 摄

WTO 第八次对华

贸易政策审议情况如何？

贸易政策审议是 WTO 的三大功能之一，对于确保 WTO 成员贸易政策的透明度，避免未来可能的一些贸易争端，促进多边贸易体制平稳运行有重要作用。

商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文介绍，此次审议，中方共收到 39 个成员提出的 2562 个问题，是 WTO 上次对美国贸易政策审议提出问题的 1.5 倍，涉及到货物贸易、服务贸易、知识产权、投资领域等方面。

他还指出，自中国加入 WTO 以来，一共接受了 9 次过渡性审议和 8 次贸易政策审议，是 WTO 成员中接受审议次数最多的成员。美国自 2001 年以来接受了 9 次审议，居于第 2 位。

据悉，中国在会上介绍了中方相关政策，并对其他成员一些疑惑进行了回应和澄清。有 60 多个 WTO 成员代表发言，并对中国 " 入世 " 后的表现作出积极评价，包括认真履行加入承诺、在国际合作抗疫中发挥重要作用、主动降低关税等。

中国是否完全履行了

" 入世 " 承诺？

针对有外媒对中国履行 " 入世 " 承诺的质疑，王受文表示，中国已完全履行了加入 WTO 时作出的承诺，WTO 几任总干事及大部分 WTO 成员都对此给予充分肯定和普遍认可。

在开放市场方面，王受文举例说，中国 " 入世 " 时货物进口关税为 15.3%，承诺 " 入世 " 后降到 9.8%，而目前中国进口关税总水平只有 7.4%，" 低于所有发展中成员，接近发达成员水平 "。

在服务领域，中国承诺在 2007 年开放 9 大类 100 个分部门，但实际开放接近 120 个分部门，" 超过所作承诺 "。

针对外媒的质疑，王受文回应说，部分成员提出的关注或期待可能已超出 WTO 规定，比如要求中国履行一些高标准自贸协定中的规定，但实际上这与 WTO 要求相比，二者相差很大。" 以超出的规定来说中国没有履行 WTO 义务，这是不合适的。"

中国该放弃发展中成员

的特殊与差别待遇吗？

有外媒指出，加入 WTO 后，中国的综合国力日益增长，考虑如今中国的发展水平，应该放弃在 WTO 享受发展中成员的特殊与差别待遇。

对此王受文表示，尽管中国经济社会发展取得长足进步，但发展不平衡不充分问题仍然突出，中国是世界上最大发展中国家的国际地位没有改变。

王受文强调，中国自加入 WTO 之初，就秉持实事求是原则，根据权利和义务相平衡的原则承担力所能及的义务。" 在加入时，我们实际上享受的特殊与差别待遇就比其他发展中成员要少。"

比如，《贸易便利化协定》里有一些措施，发展中国家可以有一段时间的过渡期再执行，但中国的这类措施很少。

王受文表示，在未来的谈判中，中国作为负责任大国和最大的发展中国家，仍然会坚持权利和义务相平衡。

中方对补贴规则谈判

的态度如何？

补贴问题是 WTO 改革的热点问题之一，有 WTO 成员提出在补贴规则方面要加强监管，对此中方是何态度？

商务部世贸司司长鄢东说，补贴是世界各国政府普遍使用的一种政策工具，主要是用来解决市场失灵、实现促进经济发展、技术研发、环境保护、稳岗就业等各类公共政策目标。比如疫情期间，各 WTO 成员就出台了不少补贴措施，帮助本国企业渡过难关，保证民众就业和社会稳定。

鄢东强调，中方支持对 WTO 进行必要的改革，对在 WTO 改革框架下启动补贴有关谈判讨论持开放态度。

具体有三条主张：一是农业补贴必须与产业补贴同时讨论，以确保这两个重要领域都能实现公平竞争；二是应讨论加严反补贴、反倾销等内容，以解决当前贸易救济措施滥用问题；三是应讨论恢复不可诉补贴问题，主要为各成员应对疫情和气候变化留出政策空间。

多边贸易体制 vs 区域自贸协定，

二者是何关系？

如何看待多边贸易体制和区域自贸协定之间的关系？

王受文指出，二者是驱动经济全球化以及国际贸易投资自由化、便利化的两个轮子，相互促进、不可偏废。

据介绍，WTO 有 164 个成员，贸易额占全球贸易额的 98% 以上。自贸协定谈判以两个或几个国家一组进行，如今向 WTO 通报的已实施的自贸协定有 350 多个。

他强调，区域自由贸易协定安排是多边贸易体制的有益补充，是 "WTO+"，不仅服务贸易和货物贸易开放水平比 WTO 更高，而且还包括了投资的开放，甚至还涉及 WTO 没有的一些新领域规则。

但不同的自贸协定谈判将带来 " 意大利面条碗 " 效应，在以 WTO 为核心的多边贸易体制下就可以解决。" 世界上绝大多数贸易都是在 WTO 成员间进行，坚持多边贸易体制发展、维护多边贸易体制的有效性、权威性，是符合中国利益的。" 他说。

编辑丨安周霜

责任编辑丨张亚君

值班主任丨郭俊宇

来源丨新华视点