现代快报讯（记者 赵丹丹 文 / 摄）11 月 1 日，在南京全面实施生活垃圾分类一周年之际，南京市城管局召开新闻发布会，公布一周年 " 成绩单 "。现代快报记者了解到，目前，南京家庭厨余垃圾处理量达到 1100 吨 / 日，较全面分类前增加近 11 倍。南京办结垃圾分类案件 11048 件，总计处罚 200 余万元。通过争优除差行动，南京分别在小区、街道、单位评出优良差三级，接下来将对 1125 个小区、852 个单位、25 个街道重点除差。

△ 枫丹白露小区垃圾分类收集点

【成效】

厨余垃圾较全面分类前增加近 11 倍

垃圾分类成效如何，数据最有说服力。南京市城管局环卫处副处长龙瑞介绍，截至目前，南京家庭厨余垃圾处理量达到 1100 吨 / 日，较全面分类前增加近 11 倍；饭店餐厨垃圾处理量达到约 1000 吨；可回收物回收量增至 3220 吨 / 日；有害垃圾收集量提升至 93 公斤 / 日，增长约 22 倍。生活垃圾回收利用率达到 37.9%，垃圾分类实效明显提高。

基本实现小区垃圾分类收集全覆盖

龙瑞介绍，垃圾分类一年来，体系能力大幅提升。首先源头投放更加规范，5148 个小区建成一、二类垃圾分类收集点 10202 个，333 个小区采取车辆流动收集方式，103 个小区设置规范化桶点 184 个，普遍实行生活垃圾定时定点集中投放，基本实现全市小区垃圾分类收集全覆盖。

△每天不少这样的厨余垃圾清运车去收集小区厨余垃圾

分类收运更加科学，2800 多辆收运车统一分类标识，实行 " 不同种类、不同车辆、不同去向 " 分类收运，车辆、人员在线监管，增加收运频次，推出 " 公交化 " 收运、预约收运新模式，服务更加精准。

末端处置形成闭环，改建 6 个厨余垃圾中转站，提档升级 12 个区级分拣中心，建成 3 个厨余垃圾处置项目和 1 个生活垃圾协同处置设施，全市餐厨垃圾处理能力达到 1050 吨 / 日，厨余垃圾处理能力达到 1650 吨 / 日，全力保障分类垃圾处理需求。

近八成居民能够动手四分类

垃圾分类一周年，南京也对分类情况进行了调查。

龙瑞介绍，通过对 7313 份南京市生活垃圾分类实施情况调查问卷的分析，在投放垃圾时，经常会想到垃圾分类的居民比例达到 91.13%，不会想到的只有 0.74%；能够动手四分类的居民比例达到 78.48%，不分类的比例只有 2.8%，说明居民垃圾分类意识显著提高。

△金尧山庄居民分类习惯养成

在居民了解垃圾分类知识的途径中，社区宣传占比 81.47%、网络占比 64.01%、广播电视占比 58.36%、报纸报刊占比 47.55%、家人朋友占比 42.61%，说明社区宣传工作广泛深入、效果最明显。

在投放点专人指导上，87.92% 的居民表示有见到垃圾分类指导员，72.84% 的居民认为投放点有专人指导分类投放对正确分类帮助最大。

在如何看待垃圾分类进展程度上，95.38% 的居民认为垃圾分类工作有进步，其中认为有很大进步的占比 55.41%、有较大进步的占比 21.14%、有一些进步的占比 18.83%，认为没有进步的只有 3.45%，说明居民对一年来的垃圾分类工作总体上是认可的。

【执法】

南京办结垃圾分类案件 11048 件，总计处罚 200 余万元

一年来，执法情况如何？南京市城管总队综合执法支队一级主办奚若斌介绍，自 2020 年 11 月 1 日起至今，全市城管执法队伍共计办结各类垃圾分类案件 11048 件，其中一般程序 6767 件，简易程序 4341 件，总计处罚金额 200 余万元；开展各类垃圾分类的专项执法 3812 次，开展垃圾分类 " 六必查 " 执法核查工作 30036 次。为我市垃圾分类工作开展，提供了有效执法保障。

【推进】

南京将对 1125 个小区、852 个单位重点除差

龙瑞也坦言，南京垃圾分类取得初步成效的同时，仍然存在许多问题，居民分类意识有高有低、社区小区分类水平有高有低、垃圾分类亭房管理水平有高有低、不同行业参与力度有高有低等不足之处。" 说明工作还不够精细，离精管善治要求还有差距，针对居民反映的问题，我们组织开展了争优除差和微风行动。"

据介绍，争优除差行动，各区初步评出 A（优））级小区 269 个、B（良）级小区 4090 个、C（差）级小区 1125 个；A（优）级街道 11 个、B（良）级街道 64 个、C（差）级街道 25 个；A（优）级重点行业单位 176 个、B（良）级重点行业单位 2969 个、C（差）级重点行业单位 852 个。小区评级名单目前已经在南京市城管局网站进行公示，接受社会监督。

对于 C 级小区如何重点帮扶指导，尽早除差？龙瑞表示，对差类小区进行具体分析，各个小区可能存在设施不到位、日常保洁不到位，垃圾清运不及时，居民不配合、物业管理疏漏等问题，梳理出差类小区的问题清单，市、区、街道、社区形成四级联动机制，针对问题清单进行整改，同时加强跟踪督办，尽快除差。

△ 发布会现场

【追问】

问题一 还有部分小区垃圾收集点还没建成，怎么办？

流动收集、建设过渡收集点

南京市城管局设施处副处长朱亚楠介绍，目前还没有建成垃圾分类收集点的小区，采取流动收集车上门收集，或是设立规范化桶点过渡的方式来进行分类收集。

对于一些小区表示收集点不够，有补建的意愿，要求街道会同社区、物业、小区业主一起协商，对收集点进行公示后，再进行补建。

问题二 南京还要建设哪些垃圾分类设施？

今年年底，六合垃圾焚烧发电厂将投运

朱亚楠介绍，未来五年，南京市将继续发力建设末端处理设施。2021 年年底前，建成投运六合垃圾焚烧发电厂；2022 年建成投运江北生活垃圾焚烧发电厂二期、江北废弃物综合处置中心二期、栖霞区餐厨废弃物处理厂，2023 年建成投运江南生物能源再利用中心一期工程。预计到十四五末，南京市生活垃圾日处理能力将达到 12000 吨 / 日，餐厨垃圾集中处理能力达到 1450 吨 / 日、厨余垃圾集中处理能力达到 1700 吨 / 日，做到与南京城市的人口规模始终相匹配。

问题三 部分小区分类督导员撤除，分类质量滑坡，督导员要长期存在吗？

督导员的保障经费和制度要跟上

龙瑞坦言，问卷调查来看，绝大多数居民认为督导员对分类准确率帮助是最大的，目前作用不可替代。他表示，目前和今后一段时期，督导员制度还要坚持下去。为了让督导员长期在岗，相应保障经费和制度还要完善，另外监督机制要跟上。

问题四：如何让物业尽到垃圾分类管理责任？

给物业制定垃圾分类责任清单和服务清单

物业管理小区垃圾分类是大势所趋。如何调动物业的管理积极性？龙瑞坦言，目前，条例中已经明确了物业是有物管小区的垃圾分类主要责任人，但因为垃圾分类内容还没有写进物业的合同内，所有物业的责任还有待进一步完善。他坦言，这一工作需要城管、房产等多部门联动完成。明确物业在垃圾分类上的责任清单和服务清单，包括收集点日常管理保洁，细化到几次、干净程度、消毒次数等等。物业还要履行对居民分类的日常指导、不分类劝阻等责任。

同时制定服务清单，物业向业主提供哪些垃圾分类服务，包括桶边指导、收集点日常管理、宣传服务等。" 目前物业最基本的要做好收集点的卫生，不能让收集点成为新的污染源。" 他表示。

问题五 如何加强执法，让个人和单位更好履行分类责任？

让不分类居民参与服务活动，提高分类意识

奚若斌说，目前对个人不分类的相应处罚是有的。比如今年江北新区综合执法总队就开展了小区专项执法整治行动。通过一家物业的监控视频，找到了乱扔垃圾的小区承租人员，并开具了责令整改通知书。

他表示，在下一步的工作中，对个人和单位还要加强劝诫、执法。" 在垃圾分类管理条例中也提到居民如果没有分类，通过参与社区服务活动可以免受处罚，下一步也会通过让不分类居民参与服务活动，来提高他们的分类意识。"

（编辑 高霞）