新快报讯 为更好应对经济下行压力，解决珠海结构性矛盾问题，推动经济发展稳中加固、争先进位，加快提升壮大城市能级量级，珠海市人民政府日前正式印发《落实市委财经委会议精神 推动珠海市经济社会发 展争先进位实施方案》（以下简称《总体方案》）及 5 个配套方案。

据悉，《总体方案》提出 7 个方面共 29 条具有针对性、可操作性的政策措施和工作任务。《总体方案》提出，要坚持近期稳增长与中段期调结构相结合；坚持做强存量和培育增量相结合；坚持政策扶持和优化生态相 结合；坚持发挥政府和市场作用相结合。

1、全力扩大有效投资

《总体方案》提出，要压实全年投资目标责任，坚持全年完成固定资产投资 2500 亿元，增长 12% 的目标不动摇；坚持推进重点项目挂图作战，争取全市重点项目提速 5% 以上，形成约 100 亿元投资增量；加大实体经济 投资力度，力争全年工业投资突破 448 亿元；支持企业技术改造，对符合条件的工业投资项目固定资产投资贷款给予贴息补助；加快城市更新进度，力促全年 77 个城市更新项目年度完成投资 200 亿元；谋划储备一批重点 项目。

2、促进消费扩容提质

《总体方案》提出，要高质量完成社会消费品零售全年目标，确保社会消费品零售总额完成 7% 以上的年度目标任务，力争全年实现 10% 以上增长，2022 年继续保持 7% 的平稳增速；培育提升消费载体，丰富居民消费选 择；加快消费潜力释放；推动消费新模式新业态发展。

3、稳定外贸基本盘

《总体方案》提出，要力争外贸进出口实现新突破，力争全年完成外贸进出口总额 3000 亿元以上，增长 10%；持续扩大外贸进出口；推动外贸新业态上规模，力争全年跨境电商进出口突破 100 亿元；降低外贸进出口 合规成本。

4、培育壮大实体经济

《总体方案》提出，要深入挖掘工业增长潜力，力争全年规模以上工业实现增长 10% 以上；促进招商引资提质增效；强化产业链延链补链强链，打造以 " 链主企业 " 为核心的产业集群；推动工业园区扩容提质升级。

5、深化重点领域改革

《总体方案》提出，要谋划实施创造性引领性改革举措；积极盘活国有企业资产；推进财税体制改革；防范化解隐性债务风险。

6、持续优化营商环境

《总体方案》提出，要精简企业办事流程，加快市民服务中心建设；全面加强企业服务；完善惠企政策体系，多渠道筹措支持企业资金，通过扩大信贷风险补偿资金池、增加贷款利息补贴等方式加大对企业的支持 。

7、切实保障和改善民生

《总体方案》提出，要建设高质量教育体系，全市全年建成幼儿园 8 所、增加学位 2800 个，建成中小学 8 所、开工建设一所新高中，增加学位 1.1 万个；提升医疗卫生保障水平，今明两年新建、续建医疗卫生项目 13 个 ；调节优化住房结构，完善保障性住房和人才住房政策体系，全年筹集各类保障性住房和人才住房 1.8 万套，2022 年筹集 1.6 万套；保持房地产市场平稳健康发展。

此外，《珠海市固定资产投资工作方案》《珠海市促进惠企政策落地工作方案》《珠海市工业园区提质升级工作方案》《珠海市招商引资助力实体经济发展工作方案》《珠海市加大保障性住房供给优化住房市场结 构工作方案》5 个配套方案与《总体方案》形成了经济社会发展 "1+5" 方案体系。

采写：新快报记者李红云 通讯员珠轩