现代快报讯（记者 徐苏宁 文 / 摄）11 月 30 日，南京市 " 十四五 " 重点专项规划系列专题新闻发布会第十三场举行，对《南京市 " 十四五 " 人力资源和社会保障发展规划》（以下简称 " 规划 "）进行解读。规划部署了就业、社保、人才、劳动关系、人社公共服务、区域一体化发展等六个方面 28 项重点任务。现代快报记者从会上获悉，" 十四五 " 期间南京城镇新增就业人数累计达 130 万人。

【定目标】

涉及就业、社保、人才等，提出六个方面发展目标

南京市人社局党组书记、局长刘莅介绍，规划提出六个方面的发展目标。

首先是实现更加充分更高质量就业。就业是最大的民生，规划中明确 " 十四五 " 期间城镇新增就业人数累计达 130 万人，城镇调查失业率控制在省定标准即 5% 左右。

牢牢兜住民生底线，规划要求健全覆盖全民的多层次社会保障体系。城乡基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达 420 万人、350 万人、363 万人，城乡基本养老保险参保缴费率保持在 90% 以上。

人才是最硬核的资源。规划提到将全面提高人才综合竞争力。" 十四五 " 期间新增专业技术人才 30 万人，每万劳动力中高技能人才数 1180 人。

规划还提到深化构建和谐劳动关系。劳动人事争议调解成功率 65%，劳动保障监察举报投诉案件结案率 98%。完善人社公共服务体系。人力资源和社会保障公共服务制度和标准体系全面建立，人社公共服务水平和群众满意度不断提升。推动区域一体化协调发展。以推动实现南京都市圈人社领域治理体系和治理能力现代化为目标，率先在长三角城市群中形成南京都市圈人社事业一体化发展新格局。

在此基础上，从支撑主要目标实现、突出事业发展重点出发，规划围绕就业培训、社会保障、人才建设、劳动关系和公共服务等五个方面设定了 20 项主要发展目标指标。

【如何做】

安排六个方面任务举措，设置 12 个专栏

围绕完成 " 十四五 " 发展目标，规划提出六个方面的任务举措。

在推动实现更加充分更高质量就业方面，规划提出，坚持经济增长与充分就业协同发展导向，全面强化就业优先政策；拓展就业创业空间，促进多渠道就业创业，加强支持灵活就业的政策服务；健全职业技能培训体系，深化职业技能培训市场化改革；统筹完善高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业支持体系；优化公共就业服务体系，加强重点企业跟踪服务和登记失业人员分级分类服务，千方百计稳定和扩大就业。

在健全多层次社会保障体系方面，规划提出，完善社会保险制度机制，统筹推进养老保险制度改革，健全完善城乡居民基本养老保险、失业保险、工伤保险制度；推进社会保险全民覆盖，深入实施全民参保计划，推进平台灵活就业人员职业伤害保障工作；提升社会保险待遇水平，推进社会保险待遇水平与经济社会发展的联动调整；加强社会保险基金运营监管，织密扎牢社会保障安全网。以扎实举措推进市第十五次党代会提出的 " 宁保无忧 " 专项行动有效落实。

在全面加强人才队伍建设方面，规划提出，深化人才发展体制机制改革，优化人才评价机制，深入推进职称制度改革；加强专业技术人才队伍建设，建强高技能人才队伍，创新乡土人才队伍建设，加大海外人才引进力度，重点支持青年大学生、海外留学人员来宁创新创业等。此外还有构建和谐劳动关系、提升人社基本公共服务能力、构建区域人社一体化发展新格局等。

围绕上述任务举措，规划设置 12 个专栏，抓住重点领域和关键环节，对应提出一批工程、计划和行动，概括为 "3 个 4"，分别是：4 项工程，即重点群体就业促进工程、社会保障水平提升工程、促进高层次人才集聚发展工程和技能人才培育壮大工程；4 个计划，即全民创业行动计划、海内外青年人才宁聚计划、人力资源服务业高质量发展计划和社保卡发行、应用计划；4 大行动，即职业技能提升行动、工伤预防五年提质行动、乡土人才建设行动及和谐劳动关系创建行动。

（编辑 周冬梅）