近年来，随着城市化进程的不断加快，" 治堵 " 已然成为贵阳城市发展不得不面对的崭新课题。

前不久，在贵阳市城市交通拥堵治理专题会议上，贵州省委常委、贵阳市委书记、贵安新区党工委书记胡忠雄强调，要坚持以人民为中心的发展思想，以铁的手腕打一场交通治堵的攻坚战，让市民出行更安全、更方便、更快捷。

近日，途径贵阳交警梳理出的 32 个堵点之一恒大帝景路段时看到，曾经的 " 乱、堵 " 和循环不畅的现象已经不见，一排排非机动车分区域整齐停放，周边道路路面通畅、交通有序。

而这正是贵阳 " 铁腕治堵 " 见成效的生动缩影。

数据治堵

提高了应急处置能力

2021 年 11 月，贵阳交警 850 指挥中心视频巡查组人员发现，在城市多出路口有人在路中间发放 " 小卡片 "，不仅存在极大交通安全隐患，还加剧了道路交通拥堵。随后，民警 " 守株待兔 " 在金融城路口将发放 " 小卡片 " 扰乱交通秩序的违法人员查获。

经过介绍后得知：针对早晚高峰时段，贵阳市将 32 个堵点及关联路口、路段在‘ 850 ’指挥大厅进行实时分组投屏，实施定时定人的摩托巡逻勤务模式，由指挥中心通过对讲系统进行扁平化指挥，根据区域交通变化情况，实施统一调度。

工作中，采取民警摩托车巡逻与视频监控巡查相结合的方式，加快推进 " 鹰眼＋铁骑 " 巡逻模式的调试进度，以此充分利用大数据分析优势，实现精准勤务管理，加强辖区道路巡查，确保第一时间发现并排除发生交通事故或故障的车辆，及时恢复交通。

此外，贵阳市交管部门还通过开展 " 清停风暴行动 "，利用科技手段加大高峰拥堵路段机动车违法停车的查处力度，最大限度降低因机动车违停等违法行为对道路通行带来的影响。

精准把脉

推动了社会协同治理

贵阳市通过突出综合治理，积极建立制度去化解，把治理交通拥堵问题上升到了顶层设计的高度，不断满足人民群众高品质出行的需求，更好地开展全市交通拥堵治理工作。贵阳市还专门成立了市交通拥堵治理工作领导小组，制定全市交通拥堵治理行动计划。

针对每天市民上下班、学生放学等高峰出行需求，贵阳市交管部门采取安排警力提前到堵点值守、堵点远端疏导分流、联合网格警在高峰时段没有接处警的情况下进行交通疏导、联合学校开展助学岗工作，" 僵尸车 " 大起底大清仓专项行动、" 铁腕治堵 " 行车秩序专项行动等方式加强易拥堵点段交通秩序疏导管控，以提高通行效率。

不仅如此，贵阳市充分利用道路资源，通过借道通行打通区域微循环。结合贵阳市居民小区内部道路实际，对各区具备路网分流功能借道通行的小区道路进行了两次摸底排查，拟通过打通小区内部道路进行区域微循环优化，进一步分流车辆，提升道路通行能力。

调查后得知：贵阳市公安交管部门按照 " 一点一策 " 思路，分重点时段和区域制定了 "1＋32" 整改工作方案，明确近期整改措施和远期缓堵措施，着力提升城市交通治理体系和治理能力现代化水平。

警保联动

打造了交通保畅模式

" 警保联动 " 是白云区分局联合保险公司，结合辖区重点区域及相邻的周边路段交通事故发生的特征，把白云区主次干道划定为五个区域建立警保合作站。并通过定点值守与动态巡逻相结合等方式，织密织细贵阳市的巡控网格，在车辆事故发生后的第一时间协助当事人开展在线定损和理赔，发挥警保 " 劝、宣、维、处、办 " 等功能，充分发挥 " 警保联动 " 在城市道路上排堵保畅的重要作用，打通简易交通事故引发交通堵车的 " 最后一公里 "，从源头破题 " 小变大 " 交通拥堵治理难题。

不仅如此，贵阳市还按照 " 分层级缓流调控 " 的原则，对进入云岩、南明、观山湖双核区域的交通流实施分层梯级管控。通过在高峰时段优化外围信号灯配时减缓进入双核区域的高峰车流，避免核内车流短时聚集，引发交通缓堵。

目前，在贵阳市 " 双核 " 外围采取 " 分级流量管控 " 的措施，均分路网交通压力，避免高峰时段交通矛盾过度集中。截至 11 月底，按照 " 双核 " 外围 " 三级 " 控流的原则，对 58 个信号灯控制路口的配时方案进行优化调整，并在 5 个立交点位采取人工控制。

治理成效

全力打赢全民‘治堵’攻坚战

通过近期综合治理，贵阳市城市交通拥堵情况有一定改善，部分堵点较以往通行效率明显提升。第一阶段梳理出来的 32 个堵点中，已经有 11 个点退出突出拥堵点段清单，其余点位通行效率均得到不同程度的改善。

01

贵阳市道路交通的通行效率明显提升，百度拥堵指数同比下降

具体从数据上来说，11 月工作日期间贵阳市的日均拥堵指数为 1.27，同比 10 月下降 2.4%；日均车速 49.63km/h，同比 10 月份提升 2.2%；日均拥堵里程 16.189km，同比 10 月份下降 32.9%。

02

从交通拥堵的高峰期来看，缓堵成效更为明显

11 月工作日高峰期全市拥堵指数 1.477，同比 10 月下降 4.6%；高峰车速 42.682km/h，同比 10 月份提升 4.7%；高峰拥堵里程 43.217km，同比 10 月份下降 29.8%。

03

从全国日均拥堵指数排名来看

11 月，贵阳市日均拥堵指数排名除 2 日、3 日、4 日、5 日、16 日、26 日受天气影响（降雨），群众驾车出行需求增加，且由于阴雨天路面湿滑，视线不佳，车辆通行效率受到影响，还容易发生剐蹭等交通事故，导致指数排名较高外，其余时间均排名在全国 10 名外，其中 7 日、9 日、10 日、14 日、17 日、24 日、28 日日均拥堵指数均在 20 名外。

人民满意

全力打赢全民‘治堵’攻坚战

交通治堵事关美丽城市建设，贵阳市公安交管部门将继续坚持以人民满意为导向，结合‘一圈两场三改’建设，坚持以问题为导向，标本兼治，‘一点一策’精细化治理，采取‘ 1＋N ’多部门联合治堵，围绕‘人、车、路、灯’四要素，打出一套‘铁腕治堵’组合拳，系统治理交通拥堵‘城市病’，全力打赢全民‘治堵’攻坚战，让群众感受到美丽城市建设成果。

来源 法治日报—法治网

编辑 段筠 / 编审 李枫 / 签发 蒲谋