新快报讯日前，广东省自然资源厅制作推出了《广东省村庄规划实用手册》（下称：《手册》），主要围绕村庄规划是什么、为什么要编制村庄规划、如何编制和优化提升村庄规划，以及有哪些支持政策、成果如何使用等核心问题，用通俗易懂、图文并茂的形式进行呈现。

《手册》重点聚焦被纳入各类改革试点，以及因推进乡村建设行动、开展农村人居环境整治等正加快村庄规划优化提升的村庄，体现村庄规划的理念和思路。即：坚持在国土空间开发保护整体格局中看农村，优化提升村庄规划与国土空间规划体系的整体构建同谋划同推进；遵循城乡发展建设规律，科学研判村庄发展趋势，依照乡村建设实际需要，对现有村庄规划进行分类优化提升；践行新发展理念，落实最严格的耕地保护制度，强化存量规划、减量规划思维，盘活农村存量建设用地。

村庄规划是国家的法定规划，是乡村地区的详细规划，是村庄高开发保护、各项建设的法定依据。科学编制村庄规划可助推乡村振兴。

新快报记者查阅手册发现，有四种方式可对现有村庄规划进行分类优化提升。其一是重新编制规划，适用于纳入农村土地制度改革试点、全域土地综合整治试点，以及实施乡村建设行动、农村人居环境整治、农村一二三产业融合发展，或者因为各种原因有较多开发建设、修复整治任务的村庄。其二，适时规划调整。适用于经评估，只需对现有村庄规划进行局部调整，即可满足村庄建设管理要求的村庄。对于不进行开发建设或只进行简单的人居环境整治、已有的村庄规划满足村庄建设管理需要的村庄，通过实施通则管理。纳入城镇详细规划统一管理的村庄，则通过详规覆盖。

根据《手册》，村庄规划的编制工作要充分尊重村民意，拓展村庄发展的视野。以指导村民合理科学用好村庄的每一寸土地，提升乡村自然景观品质，保障村民住房、设施与产业发展等各类用地需求，防治地质灾害，明确近期内需要开展的建设行动，让乡村留住乡愁。

《手册》提到，成果的要求是村民能看懂，成果好备案。" 村民能看懂 " 即示意村民在哪里可以建设、哪里不能建设、建设什么项目、在什么位置，并应以村规民约的方式表述，做到简明易懂。" 成果好备案 " 即统一村庄规划工作底图，形成 " 一图一表一规则 "，建立符合标准的村庄规划数据库，确保规划成果可录入系统。

村庄规划成果如何使用？《手册》指出，成果可分为村民用、投资者用和政府用。村民用其阅览图纸，熟记民约。投资者用作详读表格。政府则可以用作设施建设，监督检查，用途管制。

采写：新快报记者陈慕媛通讯员肖乃花