12 月 15 日上午，平安中国建设表彰大会在北京召开，授牌命名 2017 — 2020 年度平安中国建设示范市、县，表彰平安中国建设先进集体和先进个人，其中，福田区荣膺平安中国建设示范县。" 平安中国建设示范县 " 由平安中国建设协调小组组织评选，每 4 年开展一次，是城市综合实力、城市品位、安定程度和和谐水平的集中体现。

获此殊荣的有何秘籍？记者调查发现，作为深圳平安建设的典型代表，福田区近年来深入学习贯彻习近平总书记关于平安中国建设的重要论述，认真落实中央和省有关部署要求，在市委市政府正确领导及市委政法委有力指导下，开拓创新、狠抓落实，创新打造了以 " 一商圈 + 两中心 +N 模式 " 为代表的基层平安品牌，有力防范疫情传播、公共安全、涉众金融 " 三大 " 风险，积极构建治安防控新格局，使得城区更安全、社会更安定、群众更安心，为平安深圳乃至平安中国建设贡献了福田力量和智慧。

多元共治构建市域治理新标杆

幸福福田，平安是本。作为超大型城市的中心城区，福田区是深圳市的行政、金融、文化、商贸和国际交往 " 五大中心 "，面积 78.7 平方公里，下辖 10 个街道 92 个社区，常住人口 155.3 万，实有服务人口约 235 万；2020 年经济总量 4750 亿元，辖区税收 1575 亿元。平安福田建设为推动福田经济发展、维护社会稳定、提升福田人民群众的幸福感作出了重要贡献。

管好 " 小事 "，就是治理 " 大事 "！福田区积极从工作细节处、纠纷源头处防微杜渐，确保群众生活的 " 微痛点 " 及时纾解。

以 "i 福田—平安建设中心 " 小程序为例，居民在录入诉求后，后台会对事项进行智能分析，分类导入不同程序，由不同主体跟进处理，有效提高调解效率。同时，福田 " 智慧大脑 " 还能利用大数据实时监测矛盾线索，及时形成专题预测报告，为党委、政府决策提供参考依据，使调解工作由 " 以调为主 " 向 " 以防为主 " 转变。

园岭街道 " 八卦岭平安建设中心 "，打破层级壁垒、条块界限，统筹整合基层治理资源，构建统一调度、联动处置机制，形成了专业化、精细化的基层治理格局。自 2020 年 10 月运行以来，共调处各类矛盾纠纷 806 宗，调解成功率达 98.3%。

深圳市首家诉源治理非诉解纷工作中心，由深圳市中级人民法院与梅林街道党工委结对共建，整合司法部门、行政单位、调解组织、律师协会等多方资源，形成了市—区—街道—社区 " 四级联动 " 全域治理机制，集合调解、办公、公证、法律援助、心理咨询、模拟法庭、报告厅于一体，提供 " 一站式 " 矛盾纠纷化解服务。

福田街道以社区党委基层纠纷调处化解为基础，构建以中心商务区商圈党委为核心，以物业联盟纠纷调处化解、诉求服务超市为特色，以中心商务区调解委员会、涉众金融问题调处中心专业调解组织为抓手，打造 " 三位一体 " 群众诉求服务模式，将企业诉求和群众纠纷化解在商圈内，实现企业群众诉求 " 不出圈 "。

近年来，福田区夯实党建 " 压舱石 "，坚持多元共治，以改革创新为根本动力，着力构建市域治理新标杆，全面打造破解各类疑难问题的 " 金钥匙 "，涌现了平安建设中心、诉源治理中心、中央商圈物业联盟，以及家事纠纷调处平台、未成年人保护平台、云上公证平台等一批有特色、见成效的基层平安品牌，持续回应市民群众对平安的新期待。

底线思维夯筑维护稳定新格局

在福田平安建设工作中，福田区始终坚持以人民为中心的发展思想，一直秉承底线思维：群众最关心什么，平安建设就解决什么；群众最痛恨什么，平安建设就攻坚什么。

围绕 " 首善之区，幸福福田 " 美好愿景，福田区委区政府在平安建设中贯穿理念创新、机制创新、方法创新，全市率先成立区委平安福田建设领导小组，区委书记任组长，区长及分管区领导任副组长，各单位主要负责人为成员，高位推动平安福田建设工作。

坚决落实 " 两个维护 " 十项制度机制，区委定期听取区政法单位党组（党委）汇报和主要负责人述职，选优配齐 10 个街道政法委员，党领导平安建设体系进一步健全。

紧抓法治方式，严防疫情稳定风险。组建 100 个社区 " 三人工作小组 "，摸索出 "ACT"（党建引领 + 专业保障 + 多元参与）全链条社区联防联控模式，保持了 " 零住院、零病亡、零报告、零发生、零感染 " 目标。

紧抓法治强安，城区运行平稳有序。深化安全生产 " 三基 " 建设，提前两年在全市率先完成道路雷达检测全覆盖，有效提升辖区本质安全水平。全国首发《超高层建筑公共安全治理白皮书》、《地下空间公共安全治理白皮书》。

如今，一个个平安建设的 " 盆景 "，正串织成为一道道的 " 风景 "，不断为 " 首善之区、幸福福田 " 注入全新内涵。

" 一中心五平台 N 应用 " 智慧城区指挥中心，获评 2018 年全国智慧城市十大样板工程；社区防疫 "ACT" 模式得到世卫组织专家组肯定，侨香社区获评全国先进集体；涉众金融风险防范工作受到国务院办公厅大督查通报表扬；2019 年福田区群众安全感全市第一、全省第二，2020 年度平安建设考评全市第一；陆续打造了城中村治理 " 水围模式 "、八卦岭平安建设中心、诉源治理非诉解纷中心、货拉拉司机之家等一批基层平安品牌，平安建设工作走在了省、市乃至全国前列。

标本兼治打造平安建设新常态

福田区坚持标本兼治，着力构建治安防范新体系，使得全区社会治安持续向好，群众获得感、幸福感、安全感显著增强。

深化基层基础建设。推进综治中心 " 网格化 + 信息化 " 建设，全区 106 个综治视联网设备全部联通，组建 5 万名的义警队伍，进一步夯实平安福田基础。

建设智感安防社区。推进 " 雪亮工程 " 建设，整合接入一类二类视频监控 1.3 万多个，全区 15 个城中村建设 8000 套视频门禁系统，进一步完善社会治安立体防控体系。

全力服务特殊人群。为严重精神障碍患者提供最低生活保障救助、低保边缘救助、养育扶助和临时困难救助，对患者监护人发放监护补贴，为患者监护人购买了监护责任补偿保险，保费由区财政全额承担。全国率先将未成年人保护工作纳入区委全面依法治区委员会工作架构，构建多元协同的未成年人综合保护体系。

" 社巡融合 " 新模式全面铺开，2020 年刑事治安总警情同比下降 22.5%，" 诈骗 " 警情逆势实现同比下降 14.8%，" 两抢 "" 两盗 " 等警情同比分别下降 70%、65.3%，降幅均超全市平均水平。

要绘制一张让广大人民群众满意的 " 平安报表 "，靠的不是一朝一夕，而是久久为功的坚持与努力。下一步，福田区将以 " 更高标准、更严要求、更实举措 " 抓好工作落实，努力建设更高水平的平安福田，维护深圳中心城区一方平安。

深圳晚报记者 刘丹青 编辑 方壮芳