现代快报讯 资金援助、帮扶项目、产业合作、人才支援 …… 江苏对口支援协作合作 " 成绩单 " 亮眼。2022 年 1 月 4 日，江苏省对口支援协作合作新闻发布会举行。省对口帮扶支援合作工作领导协调小组、省发改委、省乡村振兴局等相关负责人出席，介绍省对口支援协作合作工作成绩和省内乡村振兴经验做法，全面展现江苏贡献和经验。

现代快报记者了解到，党的十八大以来，江苏对口支援协作合作累计投入 623.7 亿元，累计实施援助项目超万个。助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，结对帮扶力度不减，年度任务提前超额完成。截至目前，江苏共与西藏、新疆、陕西、青海 104 个县结对，其中与陕西、青海两省 80 个县（市、区）结对，国家乡村振兴重点帮扶县占 26 个。2021 年，江苏共安排财政性援助资金 68.62 亿元。

精准帮扶

与西藏、新疆、陕西、青海 104 个县结对

江苏对口支援协作合作工作走在全国前列，在国家考评中，多次获得对口支援工作综合绩效突出、东西部协作 " 好 " 的等次。

江苏省对口帮扶支援合作工作领导协调小组成员王志忠介绍，党的十八大以来，全省共筹措对口支援协作资金 623.7 亿元（含建设用地增减挂钩跨省交易资金 221.5 亿元），累计实施援助项目超过 1 万个。

主要成效突出表现在：突出精准帮扶，全力以赴助力打赢脱贫攻坚战这场硬仗。突出基层民生，全面全域补齐基本公共服务这一短板。突出产业协作，持续激活释放内生发展这一动能。突出交流合作，用心用情浇灌民族团结进步之花。突出智力支持，持之以恒建好干部人才队伍这一支撑。突出互利共赢，加快融入国内国际双循环这一大局。

江苏对口支援、东西部协作的西藏、新疆、青海、陕西、贵州、三峡库区等地，有的属于集中连片贫困地区、深度贫困地区、国家重点贫困县，脱贫攻坚任务十分艰巨。江苏始终坚持把助力对口地区打赢脱贫攻坚战作为义不容辞的政治责任，紧盯重点贫困人群、深度贫困地区、重点贫困县，聚焦 " 两不愁三保障 "，从产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、健康扶贫、教育扶贫、基础设施等方面多管齐下，不断加大工作力度，创新工作方法，着力攻坚克难，助推新疆、西藏、青海、陕西、贵州等 102 个贫困县全面打赢脱贫攻坚战，近 400 万人脱贫摘帽。

打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后，2021 年东西部协作工作重心由打赢脱贫攻坚战转到巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、最终达到共同富裕上来。

根据中央统一部署，从 2021 年开始，江苏在继续帮扶陕西省、青海省西宁市、海东市的基础上，将帮扶青海省范围扩大到青海全省，不再结对帮扶贵州省铜仁市；西藏、新疆、青海涉藏州县在原有对口支援体系下开展帮扶。

助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，结对关系调整稳步推进。比如，苏州铜仁协作关系稳步调整，组织开展 " 清单式 " 交接，两市缔结为友好城市。苏陕协作关系强化。苏青两省东西部协作省际全覆盖。截至目前，江苏共与西藏、新疆、陕西、青海 104 个县结对，其中与陕西、青海两省 80 个县（市、区）结对，国家乡村振兴重点帮扶县占 26 个。

力度不减

2021 年共安排财政性援助资金 68.62 亿元

一组数据显示，江苏对口支援协作合作的结对帮扶力度不减。

2021 年，江苏共安排财政性援助资金 68.62 亿元。其中，对口支援 34.72 亿元（西藏 5.12 亿元【拉萨市 3.84 亿元、昌都市 1.28 亿元】，新疆 25.58 亿元，青海省海南州 3.34 亿元，三峡库区 0.68 亿元），东西部协作资金 33.9 亿元（陕西 25.312 亿元，青海省 8.588 亿元），均已于 2021 年上半年全额拨付到位，确保东西部协作和对口支援项目顺利实施。组织实施援助项目超过 2100 个，进展情况良好。

值得注意的是，由国家安排、江苏与对口协作省份年初签署的各项年度协议指标均已全面超额提前完成。

具体来看，江苏与陕青两省共建产业园区 42 个、帮扶车间 331 个，帮助引进企业 190 家，实际投资额 70.46 亿元；采购、帮销中西部地区农特产品近 200 亿元，其中，直采、帮销陕青两省农畜牧产品和特色手工艺品 28.6 亿元；帮助陕青两省 2.5 万人实现就业，目前中西部脱贫人口在江苏稳定就业 95.8 万人。加大对结对地区乡村振兴支持力度，23.3％的协作资金用于陕青两省乡村公共基础设施建设、教育医疗服务水平提升和人居环境治理，全面启动 27 个乡村振兴示范点帮建工作。深化结对共建行动，与陕青两省 80 个县（市、区）、380 个镇、774 个村、487 所学校、145 所医院结对帮扶，全年向陕青两省捐款捐物 1.25 亿元。压茬选派 175 名挂职干部、1221 名专技人才到陕青两省工作。

聚焦民生项目

援助资金的 80% 以上向民生倾斜

聚焦基层民生领域，全面全域补齐基本公共服务短板。据介绍，江苏始终坚持把保障和改善民生作为重中之重，将对口支援协作合作援助资金的 80％以上向民生倾斜、向基层倾斜、向深度贫困地区倾斜。

重点解决一批住房、供水、道路以及教育、医疗等各民族群众牵肠挂肚的民生问题，对口支援协作地区乡村面貌发生历史性改变，各族群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。

援助一批学校、医院建设和信息化教学、医疗设备，组织实施组团式教育医疗援助，开展远程教育和远程会诊，拓展合作办学、异地办班、中高衔接等模式，完善院包科、师带徒、首席专家等帮扶制度，不断提高对口民族地区教育医疗质量水平。

2021 年以来，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效街接，更加注重着眼于老百姓身边的小事、琐事、操心事。在西藏，组织实施墨竹工卡县 " 民生微实事 100＋计划 "，包括溪桥 40 座、幸福驿站 15 座、青稞小磨坊 7 个、点亮乡村路 9 条、暖阳微公益 7 个以及爱心订购等 104 件民生实事。

在新疆，组织实施农房抗震改造、牧民定居点配电工程、安全饮水、污水垃圾处理、乡村道路建设和改造提升、高寒地区农牧民生产用房等一大批民生项目。在青海，聚焦防返贫救助、电子商务与创业创新、青少年关爱、生态保护、教育援助等方面，农牧民迫切希望解决的 " 小急难 "，组织实施 " 援青微实事 " 项目 9 个，深受农牧民欢迎。

" 输血 " 与 " 造血 " 并重

健全特色产业链条

在产业协作方面，" 输血 " 与 " 造血 " 并重，因地制宜推动对口民族地区发展特色产业。援建园区基础设施，援助完善园区功能，帮助开展招商引资，选派园区管理人才，增强对口支援协作地区产业园区承载力。

比如，" 十三五 " 期间，在陕西省安康市投入东西部协作资金 3.18 亿元，支持其发展毛绒玩具文创产业。截至目前，已吸纳就业超 1.5 万人，其中脱贫人口超过 3400 人，产品已远销欧美、中东、日韩等 80 多个国家和地区。

文化认同是民族团结的根脉。聚力打造文化载体，帮助援建博物馆、文化馆、图书馆、" 石榴书屋 "、融媒体中心等文化宣传阵地。支持克州广播电视台建设，实现广播电视综合覆盖率 100％，首次实现同一栏目汉、柯、维三种语言同步播出。编制完成并出版发行全国第一本系统记述省级援藏历史的志书《江苏省对口支援西藏建设志》。

不仅如此，江苏始终坚持把干部人才队伍建设作为关键之举，积极整合江苏人才智力资源，建立 " 团队带团队 "" 专家带骨干 "" 师傅带徒弟 " 等培养机制，帮助培训各类干部人才 50 余万人次，打造了一支政治思路过硬、综合素质强、特别能战斗的干部人才队伍，成为促进对口支援协作合作地区经济社会发展的骨干力量。

实习生 许无忧 现代快报 + 记者 卢河燕 文 / 摄

（编辑 范文静）