为深入贯彻落实省、市 " 放管服 " 改革工作，提质提标不断优化营商环境，强力服务社会经济发展，兰州市城管委积极调整、主动作为，认真落实行政审批 " 三集中、三到位 "，加快融入政务服务 " 一张网 " 建设工作，以改革促发展，已全面完成 2021 年深化 " 放管服 " 各项工作任务。

加强组织领导 细化工作任务

2021 年，市城管委根据省、市 " 放管服 " 改革工作文件要求，成立由委主要领导任组长，分管领导任副组长，委直属单位和各科（室）主要负责人为成员的市城管委深化 " 放管服 " 工作领导小组；制发《兰州市城市管理委员会 2021 年关于开展深化 " 放管服 " 改革优化营商环境提质提标年活动实施方案》细化任务分解，保证各项任务有专人盯办、专人落实。

完善城管领域监管标准体系

在具体工作过程中，市城管委全方位推进落实行政执法 " 三项制度 "，严格规范公正文明执法，并积极探索推行行政柔性执法，引导执法机关加强行政指导、行政奖励、行政和解等非强制行政手段的运用。持续推进市场主体行政处罚 " 两轻一免 " 清单制度落地见效，为企业提供容错支持，完善包容审慎的监管模式。规范行政执法案卷管理，健全行政执法案卷评查长效机制。深入推进落实行政执法 " 三项制度 "，加大行政执法协调监督力度，加大对随意执法等行为的查处力度。强化行政复议监督功能，不断促进严格规范公正文明执法。

完善提质提标政务服务水平

按照省、市政务服务事项梳理工作要求，市城管委在过去一年完成市级层面 5 项行政许可事项认领和 2 项行政奖励事项认领工作。建立健全政务服务工作制度及标准，规范网办流程，明确网上办理渠道，及时在门户网站上公布调整行政审批事项清单，促进政务服务规范化、便捷化，实现 " 一窗受理、一站服务、一章审批 " 的高效有序办理，推动窗口政务服务事项 " 最多跑一次 " 服务。同时，督导区县城管部门积极配合认领县级层面行政许可事项。进一步明确行政许可事项的审批条件、办理程序、申报材料、承诺时限及相关事项，办理机构和人员。严格按照 " 事项向网上集中，事项入驻到位 " 的要求，积极推进 " 三集中三到位 "，审批事项已达到 " 一网通办 "。

落实 " 三减一压缩 "

按照最多跑一次原则，各级城管部门进一步精简了申请材料、减少办事环节、办事审批时限除了即办件，其他事项缩减为 5 个工作日。同时，结合政务服务网的功能，拓展网上网下多种办理途径，将办结的手续以自取或快递的方式送到群众手中，严格落实 " 四办四清单 " 要求，杜绝了群众办事 " 跑空趟 "" 多头跑 "" 往返跑 " 现象，提高了办事效率。落实及时公示制度，保证群众可随时在网上获取办理情况。

持续加强行业分级分类监管工作

为推进行业信用分级分类监管工作，形成差异化监管措施。市城管委组织四家行业监管企业召开了关于行业信用分级分类监管座谈会，邀请第三方信用服务机构甘肃绿盾数据科技有限公司对该项工作的开展进行专业指导和讲解。制发《兰州市城市管理委员会城市管理领域公共信用信息分级分类监管制度》，并向市信用办报备。完成对四家企业的平台分级分类监管工作，借助专业信用服务机构分级分类监管系统，对监管企业进行科学客观的信用分级监管，切实提升行业信用分级分类监管规范化水平。

完善政务服务 " 好差评 " 机制

过去一年中，城管委全面配合市政管局及时做好 " 好差评 " 相关系统全流程工作。为不断提升政务服务效率，严格按照 " 事项向网上集中，事项入驻到位 " 的要求，积极推进 " 三集中三到位 "，审批事项已全部达到 " 一网通办 "。2021 年全年，相关政务大厅窗口共办理共办理审批事项 748 件，其中建筑垃圾运输资质核准 57 件 ; 建筑垃圾准运核准 691 件，发放准运证数量 9627 张。

兰州日报社全媒体记者 王潇旋

编辑丨孙悦

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