近日，市人社局联合市发改委印发了《深圳市人力资源和社会保障事业发展 " 十四五 " 规划》，对就业、社保、收入分配及工资增长等民生领域工作进行部署。《规划》明确 " 十四五 " 时期，深圳将新增就业 60 万人以上，基本养老保险、工伤保险、失业保险参保人数将分别达到 1319 万人、1291 万人、1272 万人，开展补贴性职业技能培训 140 万人次，劳动保障监察举报投诉案件结案率达 98% 以上。

计划加快完善港澳青年来深创业环境

针对大湾区融合发展中出现的要素流通不畅、民生保障机制不够健全的问题，《规划》提出推动港澳青年创新创业基地高质量发展 , 布局 "1+10+N" 港澳青年创新创业空间布局等重点项目加快落地落实，港澳青年来深创业的基础设施、制度保障、公共服务供给到位。

在先行示范方面，我市将加快推进特殊工时管理制度、深化高度便利化的境外专业人才执业改革等，进一步完善要素市场化配置机制，完善科技创新环境制度和民生服务供给。

计划将城镇登记失业率控制在 3.5% 以内

就业是最大的民生。" 十三五 " 期间，深圳扎实做好 " 六稳 " 工作，全面落实 " 六保 " 任务，城镇新增就业 64.4 万人，城镇登记失业率控制在 3% 以内，零就业家庭动态归零，牢牢稳住了就业基本盘。疫情期间，累计为 132 万家次企业发放普惠性稳岗返还、受影响企业失业保险费约 130 亿元；截至 2020 年 12 月 31 日，共发放 274566 人失业补助金 8.6 亿元。

" 十四五 " 期间，我市将继续重点突出就业优先政策，明确强化产业、财政等政策与就业政策的协同联动；完善重点群体就业支持体系，加大劳动者在岗培训力度，建设公共就业市场供需平台，强化用工服务保障；创新公共就业服务方式，着力提升公共就业服务均等化、信息化水平，多措并举推动实现更充分更高质量就业，助力率先形成新发展格局。" 十四五 " 期间实现城镇新增就业 60 万人以上，城镇调查失业率控制在 5% 以内，城镇登记失业率控制在 3.5% 以内，零就业家庭动态归零。

企业退休人员人均基本养老金增至 3996 元 / 月

在社保方面，" 十三五 " 期间，我市社保扩面征缴持续推进，实现制度和人群全覆盖。全市基本养老保险、失业保险、工伤保险总参保人次达 3733.86 万人次，比 " 十二五 " 期末的 2961.52 万人次增长 26.1%。全市基本养老保险参保率为 98%，社会保险卡持卡覆盖率为 99.3%。待遇水平不断提高，企业退休人员人均基本养老金增至 3996 元 / 月。

" 十四五 " 期间，社保将重点推动精准扩面，落实新业态从业人员和单位从业的非劳动关系人员参保政策，促进区域内民营企业、小微企业、灵活就业人员（含新业态从业人员）参保，实现常住人口应保尽保。重点抓好高风险行业参加工伤保险工作，巩固和拓展工程建设项目参加工伤保险工作成果，促进工程建设领域工伤保险全覆盖。经办方面，将加快建立统一的社会保险公共服务平台，实现与全国、省社保公共服务平台以及市政务服务平台的业务关联、数据共享。

计划开展补贴性职业技能培训 140 万人次

针对人才政策开放性、有效性、精准度还需进一步提升，人才队伍和人才环境国际化程度不高等问题，《规划》重点明确了构建以 " 能力 + 业绩 " 为核心、分竞争性领域和非竞争性领域分赛道的人才评价体系，优化 " 个税优惠补贴 " 等人才市场化激励机制，并通过加强 " 深圳引才专列 "" 人才高交会 "" 中国深圳创新创业大赛国际赛 " 等平台和载体建设，进一步拉长引才触角。同时，建设更大规模更高素质专业技术人才队伍，" 十四五 " 期末，累计新增取得专业技术人员职业资格人数 34.2 万人，博士后研究人员年招数达到 2000 人，在站博士后人数达到 5000 人。

技能人才方面，《规划》提出以健全终身职业技能培训制度为统领，大力推进技能人才培养、评价、竞赛、激励和保障机制改革创新；构建以职业资格评价为引领，职业技能等级认定为主体，专项职业能力考核为补充的多元化技能人才评价体系。" 十四五 " 期末，新增取得职业资格证书或职业技能等级证书人数 33 万人，开展补贴性职业技能培训 140 万人次。

深圳晚报记者 许娇蛟 通讯员 曾宇晶