日前，广东省人民政府印发了《广东省 " 十四五 " 残疾人保障和发展规划》（以下简称《规划》），规划期限为 2021 年至 2025 年，远景展望至 2035 年。《规划》还提出支持广州、深圳市先行先试打造无障碍城市 , 建成全覆盖可持续的残疾人社会保障体系。

据《规划》统计显示，2020 年广东省享受困难残疾人生活补贴和重度残疾和重度残疾人护理补贴人数分别为 422 万人和 1025 万人；全省 4046 万名残疾人享有最低生活保障 ,7.24 万名残疾人享有特困人员救助供养；全省残疾人城乡居民基本养老保险参保率和基本医疗保险参保率分别为 91.82% 和 97.41%；为 4.2 万户贫困重度残疾人家庭实施无障碍改造 , 基本实现应改尽改。目前，广州、深圳市残疾人事业现代化取得重大进展、珠三角核心区基本实现残疾人与当地人民同步全面发展和共同富裕，沿海经济带和北部生态发展区残疾人事业实现高质量协同发展。

《规划》提出的主要目标是，到 2025 年，农村残疾人脱贫攻坚成果巩固拓展，全面融合乡村振兴战略，多层次残疾人社会保障制度基本建立，多形式残疾人就业支持体系基本形成，均等化残疾人基本公共服务体系更加完备，无障碍社会环境持续优化，残疾人事业基础保障条件明显改善。主要目标还提出，残疾人在政治、经济、文化、社会、家庭生活等方面平等权利需得到更好实现，残疾人获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

对于残疾人保障和发展《规划》提出了明确性指标，其中到 2025 年，符合条件的残疾人纳入最低生活保障比例、困难残疾人生活补贴覆盖率、重度残疾人护理补贴覆盖率需达 100%; 残疾人基本康复服务覆盖率和残疾人辅助器具适配率超 85%; 完成残疾人家庭无障碍改造 4.5 万户。

对于 " 十四五 " 残疾人保障和发展，《规划》列明 14 项残疾人基本民生保障重点项目，包括最低生活保障、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴、残疾儿童康复救助、残疾人基本型辅助器具适配资助、残疾人信息消费支持、残疾评定补贴、残疾人托养服务补贴、残疾人家庭无障碍改造、肢体残疾人机动轮椅车燃油补贴、残疾人社会工作和家庭支持服务、重大疫情等突发公共事件中困难残疾人急难救助。

值得关注的是，《规划》中提出要促进残疾人实现更高质量更充分就业创业，到 2025 年，编制 50 人以上 ( 含 50 人 ) 的省级、地市级党政机关，编制 67 人以上（含 67 人 ) 的事业单位（中小学、幼儿园除外），安排残疾人就业未达到规定比例的，至少安排 1 名残疾人；县级及以上残联机关干部队伍中要有 15% 以上 ( 含 15% ) 的残疾人；落实 " 零就业 " 残疾人家庭就业扶持政策，扩大公益性岗位供给；实施支持性就业推广项目，建立残疾人支持性就业辅导员委派机制，扶持一批开展残疾人支持性就业服务的社会服务机构；帮扶 " 零就业 " 残疾人家庭实现至少 1 人就业。

在教育方面，《规划》提出要提高残疾幼儿学前三年入园率，到 2025 年，珠三角地区和粤东粤西粤北地区持证残疾幼儿园入园率分别达到 90% 和 85% 以上；推动有条件的地区实施学前教育到高中阶段教育残疾学生 15 年免费教育；继续实施 " 南粤扶残助学工程 "。

深圳晚报见习记者 涂世琳