为人民群众办实事、谋幸福，是深圳市坚持和发展新时代 " 枫桥经验 " 的出发点，深圳市人民调解结合实际，整合资源，探索建立 " 后半篇文章 " 工作机制。据统计，2021 年深圳市各类人民调解组织共调解纠纷 13.5 万宗，搭建调解纠纷与预防矛盾纠纷的桥梁，做到 " 调解一起纠纷，解决一批问题，预防一类矛盾 "，切实发挥人民调解维护社会稳定 " 第一道防线 " 重要作用。

整合资源，夯实人民调解工作基础

人是一切工作的根本，截至 2021 年底，深圳市完成 767 村（社区）人民调解委员会换届工作，人民调解员队伍呈现年轻化、知识化等特点。截至 2021 年，深圳市依法备案人民调解组织 1908 个（调委会 1057 个），其中街道（镇、办事处）调委会 78 个、村（社区）调委会 895 个、派驻调解室 180 个、个人调解工作室 58 个；人民调解员 6082 人（专职 1686 人）。

调解联动，加强人民调解制度建设

规范管理，制度先行。2021 年，深圳市推动矛盾纠纷多元化解立法工作，畅通非诉纠纷解决渠道 , 健全各类调解联动工作体系，出台了《深圳市人民调解工作专家库管理办法》，扩大行业覆盖领域，建立涵盖金融、房地产、互联网、知识产权、物业管理、建筑规划等矛盾纠纷多发的领域的人民调解专家库，并联合相关部门出台文件健全人民调解与行政调解、司法调解衔接机制。

先创先行，推动特定领域调解工作发展

专业的人做专业的事。2021 年，全市已建立行业性专业性人民调解组织 99 个，覆盖领域增加知识产权、金融消费、生态环境保护、会展等；建立市场化运作的商事调解组织 5 个，引入商事调解制度化解商事领域纠纷；挂牌成立全国首个商事调解协会，发布《深圳市商事调解协会商事调解员资格评审规则》，推动商事调解行业规范发展。

集思广益，创新人民调解工作方式方法

通过在人民调解工作中不断摸索，各个区结合辖区实际，总结出了一套行之有效的工作方法。

福田区成立会展行业人民调解委员会，发挥会展行业协会和场馆管理方权威性、专业性，结合人民调解快捷、便利等优势，将会展领域民事纠纷解决在会展期间，化解在展馆内；盐田区强化人民调解工作内部管理，构建 " 规范有序，高效联动 " 的调解长效机制；宝安区充分运用 " 专职人民调解员 + 公益律师库 + 乡音方言调解员库 "，有效预防医疗纠纷升级为上访或形成 " 医闹 " 事件；龙岗区把 " 一社区一品牌调解室 " 创建工作纳进 2021 年的民生实事和党史学习教育的重要工作，取得较好成效；龙华区在工业园、商圈、住宅小区设立 " 流动调解室 "，将矛盾纠纷就地化解。

深圳晚报记者 伊宵鸿 通讯员 曾旺瑜 刘龙