现代快报讯 2 月 7 日，春节后上班第一天，南京瑞雪纷飞，风雪载途，赶路不停。当天上午，南京市委市政府召开市深化作风建设优化营商环境推进会。江苏省委常委、南京市委书记韩立明出席会议并讲话，市委副书记、代市长夏心旻主持会议并就优化营商环境工作提要求，市人大常委会主任龙翔、市政协主席刘以安出席会议，市委副书记沈文祖作深化作风建设工作报告。

虎年第一个工作日，便迅速动员部署新的一年深化作风建设和优化营商环境两方面工作任务，彰显出南京这座城市开年就出发，" 虎 " 力全开的冲劲、闯劲和拼劲。现场，《南京市 2022 年优化营商环境实施方案》正式发布，部署 116 项工作任务，向堵点、难点 " 亮剑 "。新的一年，南京将以虎虎生威的气势抓落实、求突破，奋力推进全年各项工作任务，为南京全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市提供坚强保障。

虎年第一会

既是一次收心会，也是一次开工会

" 这既是一次收心会，也是一次开工会，目的是动员全市上下紧扣‘扛起新使命、谱写新篇章’主题主线，筑牢‘作风就是战斗力，环境就是生产力’的理念，塑造队伍新形象，打造发展新环境，展现干部新作为，为担当‘三大光荣使命’提供坚强保障。" 韩立明说。

韩立明表示，新一年南京工作要展现新作为。市委将聚焦 " 严作风优环境促发展 "，以作风大提升、环境大优化推动发展大突破。服务企业要更及时，聚焦服务主题，丰富对接方式，实打实解决问题，更精准、更常态开展 " 服务企业 · 面对面 " 活动；联系群众要更畅通，进一步优化诉求渠道联通、前瞻预判、" 先解决问题再说 " 等机制，着力解决好群众身边问题；项目突破要更务实，紧盯开工率、竣工率、转化率和实物工作量，大力推进产业项目，完善保障机制；改革创新要更争先，立足 " 一区一特色、一部门一主题 "，开展改革创新攻坚争先；矛盾攻坚要更见效，突出制约高质量发展的历史遗留问题、信访难点问题、营商环境堵点问题，挂牌攻坚、精准拆弹；基层治理要更协同，坚持党建引领，促进共建共享，强化一线赋能，推动资源沉底到边、问题见底到边、矛盾化解彻底到边。

会议总结了 2021 年全市深化作风建设工作情况，部署了 2022 年任务，并为 2021 年度机关作风和行业作风建设先进集体、先进个人颁发奖牌、证书。

△行业作风先进单位颁奖

优化营商环境

部署 116 项工作任务向堵点难点 " 亮剑 "

作风就是战斗力、环境就是生产力。近年来，南京市积极贯彻党中央、国务院关于打造 " 市场化、法治化、国际化 " 营商环境决策部署，全面落实省委、省政府关于优化营商环境的工作要求，连续三年出台优化营商环境 100 条政策，获得了市场主体的广泛好评。

现场，《南京市 2022 年优化营商环境实施方案》正式发布（简称《实施方案》）。据介绍，《实施方案》分为总体要求、目标原则、主要任务和组织保障四个部分，围绕 " 一个目标 "" 四更原则 " 和 " 六个环境 "，全方位、多层次提升南京市营商环境系统性竞争力。

六个环境是整体实施方案的重点部分，分别是打造友好便利的投资环境、高效便捷的政务环境、公平透明的法治环境、包容有序的开放环境、优质普惠的要素环境、活力充盈的创新环境，共 28 个方面的具体内容，细化为 116 项工作任务。

据悉，今年南京市营商环境政策采用 " 文件 + 任务清单 " 的形式，和国家创新试点、省提升计划文件保持一致性。116 项工作任务均达到全国领先水平，尤其是建立政策服务场景化实施细则制度、深化 " 先解决问题再说 " 机制、持续发布城市机会清单和产业地图等七个方面的改革创新举措走在全国前列，体现了南京敢于向堵点、难点 " 亮剑 " 的勇气和持续推进自我革命的决心。

《实施方案》坚持统一性与特色性、继承性与拓展性、紧迫性与长期性相结合，体现了鲜明特点。比如，在继承性与拓展性方面，跟踪南京市优化营商环境三个 100 条落实情况，对市场主体获得感还有待提升的举措进行优化。深入研究美国、新加坡等发达国家、北上广深杭等先进城市经验，在学习借鉴的基础上推进政策 " 本土化 "，打造城市 " 差异化 " 优势。

" 宁企通 " 惠企综合服务平台上线

会上还发布了 " 宁企通 " 惠企综合服务平台。" 宁企通 " 平台是南京市为进一步助企纾困、优化营商环境而建设的惠企综合服务平台，具有 " 惠企政策一站汇聚、惠企服务一屏推送、惠企事项一次办理、惠企资金一笔拨付、惠企兑现一网监管 " 等 " 五个一 " 特色。

目前，平台已汇聚市区两级各类惠企政策 169 条，惠企事项 441 个，可实现惠企事项市区联动、一站受理、精准推送，协同审批，在省内外处于领先位置。平台的正式运行，将有效解决企业惠企政策了解难、惠企事项办理繁、惠企资金落实慢等问题。

为确保 " 宁企通 " 平台充分发挥 " 集成直达 "" 精准高效 " 的惠企功能，落实市委市政府关于深化 " 放管服 " 改革优化营商环境的部署要求，全市各级各部门将加快服务变革、管理变革和流程再造，做到惠企政策 " 应上尽上 "" 协同办理 "。

抓作风、优环境

板块和部门代表现场作承诺

值得一提的是，现场特别设置了专家建言环节，以远程视频连线的方式，邀请专家学者对南京优化营商环境建言献策。

作风建设、营商环境怎么样，市民感受最直接。交流分享环节，市民、企业代表分别就作风建设、营商环境主题，分享感受和提出建议。

政策的生命力在于执行。推进会上，玄武区重点围绕加强和改进作风、基层减负进行表态；栖霞区重点围绕对企业保障作服务承诺；市市场监管局（知识产权局）重点围绕《实施方案》任务清单举措作服务承诺；南京供电公司重点围绕《实施方案》任务清单举措作服务承诺。

全市其他板块还重点围绕加强和改进作风、基层减负、优化营商环境的思路举措作书面交流，市规划资源局、市商务局、市法院、市工信局、市人社局、市建委、市政务办等围绕《实施方案》清单内容作书面服务承诺。

2022 年南京将以虎虎生威的气势抓落实、求突破，以 " 争当表率、争做示范、走在前列 " 的实际行动，以全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市的过硬成绩，迎接党的二十大胜利召开。

（现代快报 + 记者 徐红艳 杜雪迎 / 文 顾炜 / 摄 编辑 高淼）