新华社北京 3 月 5 日电 5 日提请审议的政府工作报告在今年发展主要预期目标中提出：能耗强度目标在 " 十四五 " 规划期内统筹考核，并留有适当弹性，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。

政府工作报告进一步完善能耗强度目标考核方式，体现了既尽力而为，又实事求是的态度。当日提请审查的计划报告称，这既为保障经济平稳运行留出合理用能空间，也能有效推动地方保持节能工作力度，兼顾发展和减排、当前和长远，在保障能源安全的前提下稳步推进绿色低碳发展，为实现 " 十四五 " 时期能耗强度降低目标提供支撑。

全国人大代表、生态环境部环境规划院院长王金南说，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，释放了明显的政策信号，将鼓励各地更多发展可再生能源，推动能源结构向绿色低碳方向转型，有利于促进建立更科学合理的能耗考核体系。

政府工作报告对有序推进碳达峰碳中和工作作出部署，体现了我国积极参与全球气候治理的大国担当。

" 这是一场广泛而深刻的经济社会变革。" 国家发展改革委主任何立峰在十三届全国人大五次会议首场 " 部长通道 " 上说，推进 " 双碳 " 工作必须坚持全国一盘棋，正确处理好当前和未来、长期目标和短期目标、全局和局部的关系，特别是要处理好发展和安全的关系。要坚持先立后破、稳妥推进，绵绵用力、久久为功。

政府工作报告还提出，推动能耗 " 双控 " 向碳排放总量和强度 " 双控 " 转变。这一转变有助于推动将 " 双碳 " 工作相关指标纳入各地区经济社会发展综合评价体系，为实现 " 双碳 " 目标奠定坚实基础。