2022 年 3 月 11 日上午，深圳市罗湖区人民检察院邀请 3 名区人大代表和 3 名区政协委员，组成 " 第三方代表 "。他们将作为检察机关的 " 外脑 "，参加公益诉讼 " 回头看 " 活动，针对该院去年办理的古树保护专项公益诉讼案件，进行 " 第三方独立评估 "，促使公益诉讼监督质效进一步提升。

古树是不可再生的珍稀自然资源，是对城市绿化、文化具有重要意义的社会公共资源。为履行生态资源公益保护职责，2021 年罗湖区检察院对辖区在册古树的管养情况进行了现场调查，针对部分古树未设置保护设施、根部地面被水泥硬化、古树生长环境被破坏等，向被监督行政机关发出了检察建议，要求予以整改纠正。

如今快一年过去了，整改落实得如何？有没有新的问题出现？这些古树是否得以长期地有效管养？为此，罗湖区检察院开展公益诉讼 " 回头看 "，并特地邀请具有一定专业背景的 6 名代表、委员参与进来。

当天上午，" 第三方代表 " 在罗湖区检察院副检察长汪林丰的陪同下，来到大望村等 4 处管养点，实地查看古树现状。每到一处，承办检察官先介绍案件查办经过，介绍罗湖检察建议提出的 " 整改措施 " 和被监督行政机关回复的 " 整改措施落实情况 "。随后，由被监督行政机关就如何 " 落实整改措施 " 进行陈述。代表和委员们边听双方的陈述，边实地查看 " 整改效果 "。

在评估现场，代表和委员们就一些关心的古树管养实质效果，进行针对性的询问，并就长效管养机制提出宝贵而专业的意见建议。最后，代表和委员们以 " 第三方 " 的身份，在 " 回头看评议表 " 上，针对 " 整改措施 "、" 整改措施落实情况 "、" 整改效果 " 等三个大项 6 小项内容，独立进行逐一评估。评估结果作为检察机关相关工作的重要参考。

" 我就住在附近，会经常散步过来，督促整改措施的持续落实。" 现场，代表和委员们还纷纷表示，将主动做好跟踪监督，协助检察机关做好公益诉讼工作。

据了解，开展公益诉讼 " 回头看 " 邀请第三方评估，这在全市还是首次。参加的代表和委员，对这种创新方式予以充分肯定，他们表示：这种方式不仅有利于提升案件质效，而且也拓宽了代表委员的履职途径，促使社会大众更关心公益诉讼检察。

邀请专业 " 第三方代表 "，从中立的角度提出的意见，既能让被监督行政机关意识到检察监督的必要性，从而自愿接受监督，又能以看得见的方式开展监督，提升公益诉讼公信力。同时，专业第三方的参与，也有效弥补了检察官法律专业之外的盲区，拓展了监督的视野和方式，进而提升了案件质效。

罗湖区检察院相关负责人对此还表示，" 我院将以此为契机，进一步探索第三方代表参与公益诉讼的长效机制，为提升检察公信力和案件质效提供机制保障。"

深圳晚报记者 伊宵鸿