今年政府工作报告提出，要着力稳市场主体保就业，加大宏观政策实施力度，实施新的组合式税费支持政策。记者从汕头市税务局了解到，阶段来，该局立足当前疫情防控形势，持续完善税费优惠政策直达快享机制，全力以赴推进一系列减税降费政策落地生根，为企业应对困难挑战注入税动力，有力服务 " 六稳 "" 六保 " 大局。

" 真金白银 " 为企业纾困解难

" 目前我们年产规模覆铜板 1350 万平方米、半固化片 3500 万平方米。特别是 2021 年因市场行情转好，全年实现销售收入 16 亿元，同比上升了 49.45%。" 广东汕头超声电子股份有限公司覆铜板厂的负责人黄少伟说道。

超声覆铜板厂是汕头 " 三新两特一大 " 产业中 " 新一代电子信息 " 产业的代表，去年受国际大宗商品价格上涨、疫情导致原料供应不畅、高阶产品技术受阻等影响，企业一度面临不小的资金压力。" 幸好有国家税收优惠政策的支持，我们去年享受研发费用加计扣除减免税额约 900 多万元，给企业带来了很大的信心和动力。" 黄少伟说道。

近年来，市税务局坚决扛牢抓实减税降费重大责任，始终把落实减税降费作为一号工程、一号督查事项、一号考核任务抓紧抓好，全力确保政策红利直达市场主体。" 我们建立了市、县（区）局‘一竿子到底’的抓落实机制，并结合汕头实际推出‘减负担、降成本、增活力’十项举措、支持‘工业立市、产业强市’九大领域税费优惠政策指引，开展涉企减税降费突出问题专项治理行动，把税收优惠快速、精准、便捷送达市场主体。" 汕头市税务局相关负责人表示。

据了解，2021 年全市新增减税降费 15.6 亿元。通过减税、退税、缓税多措并举的 " 组合拳 "，千方百计帮助企业纾困解难，有力支持了实体经济，为全市经济高质量发展赋能加力。

新一轮税收政策红利持续加码

实施新的组合式税费支持政策，坚持减税与退税并举；对小规模纳税人阶段性免征增值税，对小微企业年应纳税所得额 100 万元至 300 万元部分，再减半征收企业所得税；将科技型中小企业加计扣除比例从 75% 提高到 100%…… 今年的政府工作报告提出一系列减税降费政策，预计全年退税减税约 2.5 万亿元。

新一轮组合式税费支持政策有何特点？汕头市税务局相关负责人介绍，今年国家减税降费突出规模性、连续性、精准性、导向性，其中制造业、中小微市场主体是最主要的获益群体和受益行业，并通过大规模留抵退税直接为市场主体提供现金流支持，通过加大研发费用加计扣除政策实施力度鼓励企业研发创新。

对于持续加码的税费支持政策，宏杰内衣股份有限公司的统筹部总监章怀东倍感振奋："2.5 万亿元退税减税，有我们的一份！按照今年的政策，第一、二季度公司预计能享受缓缴税费 30 万元，我们有信心实现今年产量达 550 万件、比去年增加 20% 的目标。"

研发费用加计扣除等支持创新发展的税收政策，让企业在研发道路上更能大展身手。章怀东介绍，2021 年宏杰内衣享受研发费用加计扣除金额 477 万元、高新技术企业减按 15% 征收企业所得税税收优惠 18 万元，为减轻企业资金压力、加快款项回流提供了重要帮助。

除了研发费用加计扣除政策，加大增值税期末留抵退税实施力度也是今年组合式税费支持政策的一个 " 重头戏 "。增值税实行链条抵扣机制，以纳税人当期销项税额抵扣进项税额后的余额为应纳税额。当进项税额大于销项税额时，未抵扣完的进项税额会形成留抵税额。

" 通过扩大增值税期末留抵退税适用范围，加大实施力度，有助于增加企业现金流，增强企业扩大再生产的信心，同时也鼓励企业将更多资金投入技术研发等生产活动中。" 汕头市税务局相关负责人介绍。

确保退税减税落实落细

新的组合式税费支持政策涉及税种费种多、企业户数多，操作实施要求高、市场主体期待高，时间紧、任务重。为推动政策落实落细，汕头市税务局积极构建领导小组为总指挥、1 个办公室和 10 个工作组为主体的退税减税政策落实工作专班，组织全市税务系统做好征管配套、系统升级、宣传辅导、精准推送等工作，高效有序推进政策落实工作。

为推动新政策应知尽知，汕头市税务局充分运用税收大数据，主动甄别、筛选出符合条件的纳税人缴费人，通过短信、12366、电子税务局等方式开展 " 一对一 " 政策推送和 " 点对点 " 政策辅导。同时依托汕头税务公众号平台的 " 税 e 懂 " 微课堂栏目制作推出减税降费系列政策网课，通过通俗易懂的讲解让纳税人随时随地学习了解政策干货。

据了解，下来，市税务局将探索推出试点无申请退税（费），对案头审核退税费风险较小的企业，税务机关主动发起退税费的行为，实现税费服务更精准、流程更优化，持续提升纳税人缴费人获得感。