现代快报讯（记者 刘遥）为推进社会诚信体系建设高质量发展，3 月 30 日，江苏省高级人民法院组织召开 " 优化法治化营商环境执行年 "1+4 专项行动动员部署会，并下发了专项行动方案。

近年来，江苏全省法院依法制裁失信、鼓励诚信，促进大量被执行人主动履行义务。仅 2021 年，全省法院就发布失信被执行人名单信息 23.39 万条，促进大量被执行人主动履行义务，删除失信信息 12.02 万条。各地法院在网络媒体、户外大屏、公交车地铁移动电视、社区集市公告栏等媒介广泛公开失信被执行人信息，积极探索 " 信用码 "、定制手机彩铃提示失信信息等新举措，对失信被执行人形成了有力的威慑。同时，全省积极探索将物联网技术应用于 " 活封 "" 活扣 "、设置信用惩戒考验期、企业信用分级、发放主动履行证明等措施，积极鼓励被执行人诚信经营、主动履行。

此外，江苏法院大力推进 " 执行转破产 " 工作，如吴江法院探索形成移得出、立得上、破得了的 " 执行转破产 " 吴江经验，得到最高人民法院周强院长和省委主要领导的批示肯定；新沂法院提出 " 企业法人无终本 " 工作理念，要求对僵尸企业被执行人 " 应转尽转、当破必破 "。 2021 年，全省法院将 4006 家企业 " 执行转破产 "，成为企业破产案件的主要来源，一批失信企业彻底退出市场。积极开展 " 与个人破产功能相当的试点 " 工作，助力一批 " 诚实而不幸 " 的个人免除债务、纾困解难。

虽然相关工作不断完善，但当前的诚信体系建设仍存在一些短板。比如：失信联合惩戒机制的威慑作用有待充分发挥，一些有履行能力但逃避、规避、抗拒执行的被执行人虽然被纳入失信名单，但未受到应有的惩戒；" 执行转破产 " 尚未实现 " 应转尽转、应破尽破 "，一些失信企业沉积在执行程序无法彻底退出；大量符合退出失信名单条件的僵尸企业需要集中清理。一些企业被纳入失信名单后已注销工商登记或进入破产程序，或者已停产停业、无人管理，但未及时向法院申请删除失信信息，造成失信企业的统计数据远大于实际数量等等。

为解决这些问题，江苏高院决定于今年开展 " 优化法治化营商环境执行年 "1+4 专项行动，目标是以企业信用修复 " 暖企 " 行动为牵引，以市场主体出清 " 助企 " 行动、善意文明执行 " 护企 " 行动、推进政务诚信 " 惠企 " 行动、执行信访突出问题攻坚化解 " 安企 " 行动为支撑坚持公正高效规范文明执行，综合运用信用修复、教育督促、" 执行转破产 "、失信约束等措施，与政府相关部门紧密配合，对失信企业进行专项治理，推动江苏省法治化营商环境持续优化、社会信用总体水平持续提升。

其中，企业信用修复 " 暖企 " 行动是 1+4 专项行动中的 "1"， 也是整个专项行动的重心，全省法院将对注册地在江苏，且被江苏法院纳入失信被执行人名单的 42000 多家企业进行全面专项治理。

为确保 1+4 专项行动保持正确的方向，起到预期的效果，江苏高院表示，各地法院要坚持严格依法执行与善意文明执行并重、坚持鼓励诚信与惩戒失信并重。

（编辑 范文静）