ZAKER 哈尔滨记者 阴祖峰

日前，省政府办公厅印发《关于加快畜牧业高质量发展的意见》。根据《意见》，我省将加快优化畜牧业生产结构、建立畜牧业高质量发展支撑体系、加快构建现代加工流通体系、持续推进畜牧业绿色循环发展，力争到 2025 年，现代畜牧产业规模、质量、效益大幅提升，行业整体竞争力稳步提高，肉蛋奶等国家重要农产品战略保障地位更加稳固，奶牛、肉牛、生猪等主要养殖产业率先基本实现现代化。全省主要畜禽核心种源自给率达到 80%，畜禽养殖规模化比重达到 70％以上 , 畜禽粪污资源化利用率达到 85%。畜牧业总产值达到 2800 亿元，占农林牧渔业总产值比重 35% 左右。

（一）持续推进奶业振兴、做大做强肉牛产业、切实稳定生猪生产

我省将持续推进奶业振兴。加快发展奶牛标准化规模养殖，培育适度规模奶牛养殖主体，支持草畜配套、奶牛场智能化配套建设。鼓励和支持乳制品加工企业自建或同大型养殖企业、社会资本联合建设奶乳 " 一体化 " 万头规模养殖场，稳步扩大泌乳牛数量，提升奶源基地供给能力。

做大做强肉牛产业。优化肉牛产业区域布局，引导肉牛产业由中西部地区向东部、北部扩展。落实国家草原生态补奖政策，支持 15 个牧业半牧业县肉牛等草食家畜扩大生产规模，改善生产条件。

切实稳定生猪生产。落实生猪产能调控制度，实施生猪调出大县奖励政策，强化能繁母猪和优势产能保护。建设省级生猪生产性能评估中心，支持建设一批现代化核心育种场和商业化种公猪站，实施原种猪引进补助政策，开展生猪良种繁育体系建设。

大力发展鹅产业。推进鹅产业集群建设，重点支持推广 " 龙头企业 + 基地 + 农户 " 一体化经营模式，坚鼓励企业以自建或合作的方式扩规模、延链条、提品质、创品牌，构建良种繁育孵化、规模饲养、产品回收加工、市场销售为一体的全产业链融合发展格局，推动商品鹅稳定均质供应。

加快发展肉羊、鸡及特种养殖业。鼓励各地结合资源禀赋、发展基础和龙头企业实际，以 " 一县一业 "" 一乡一品 " 为主要发展形式，利用国家草原生态补奖和肉牛肉羊扩群提质行动政策，支持肉羊产业持续发展，扩大群体规模，提高饲养水平，提升规模效益。推进肉鸡、蛋鸡等畜禽品种适度规模经营和 " 一体化 " 发展，支持大型养殖场提质增效。引导具有龙江特色优势的狐、貉、鹿、驴、蚕蜂等特种养殖业快速发展。

（二）加强良种培育、强化科技支撑体系建设、健全饲草料供应体系

我省将加强良种培育。坚持质量农业发展方向，加强国家和省级保种场建设，加快民猪、林甸鸡、籽鹅、东北黑蜂等遗传资源开发利用。深入实施黑龙江省畜禽遗传改良计划，以 " 两牛一猪 " 为重点，开展品种登记、基因组检测与评估、生产性能测定等育种工作。

强化科技支撑体系建设。坚持科技农业发展路径 , 实施畜牧产业高质量发展科技支撑行动，强化科技创新和成果转化 , 支持引导高校、科研院所专家团队同企业开展产学研协同创新，强化科企深度融合，推动新品种、新技术、新装备的引进、转化和推广，提高畜牧业生产效率。

健全饲草料供应体系。落实粮改饲、苜蓿基地支持政策，扩大全株青贮玉米、苜蓿种植面积，将燕麦等优质饲草纳入支持范围。支持省级行业协会牵头制定全株玉米青贮等质量评定标准，建立青贮日粮饲喂技术推广体系，推动饲草料专业化生产。推进秸秆等非粮饲料资源高效利用，大力推广秸秆氨化、碱化、气爆化、发酵等先进饲料化加工技术。

提升畜牧业机械化水平。落实农机购置补贴政策，将养殖场（户）购置自动饲喂、环境控制、疫病防控、废弃物处理等农机装备按规定纳入补贴范围，实现应补尽补。

加强动物防疫体系建设。建立健全动物卫生监督机构和动物疫病预防控制机构，将动物防疫职责任务落到具体机构，配齐配强专业人员，实行定责定岗定人，全链条做好动物疫病防控工作。加强动物疫情监测站点建设，提升动物疫情监测预警能力。

（三）提升畜禽屠宰加工行业水平、健全畜禽产品冷链加工配送体系

我省将提升畜禽屠宰加工行业水平。持续推进生猪屠宰行业转型升级，鼓励新建改扩建年屠宰生猪能力 15 万头以上的大型生猪屠宰企业，加快小型屠宰场点撤停并转。鼓励有条件的生猪屠宰企业创建国家生猪屠宰标准化示范厂，推动省级生猪屠宰标准化示范创建工作，探索生猪屠宰企业分级管理。鼓励畜禽屠宰企业开展养殖、屠宰、加工、配送、销售一体化经营。

健全畜禽产品冷链加工配送体系。推行 " 集约规模养殖、就近集中屠宰、冷链运输配送、冷鲜冷冻上市 " 模式，推进由 " 运活畜禽 " 向 " 运肉 " 转变。支持屠宰加工企业、物流配送企业完善冷链物流配送体系，逐步构建主产区和主销区有效对接的冷链物流基础设施网络。

提升畜牧业信息化水平。推进云计算、大数据、物联网、人工智能、移动互联网等数字技术在畜牧业全链条各环节应用，提高圈舍环境调控、精准饲喂、动物疫病监测、畜禽产品追溯等智能化水平。

加强畜牧业品牌培育。全力打造绿色生态龙江奶、龙江肉省级区域公用品牌，提高品牌知名度并叫响全国。鼓励发展 " 一县一业 "" 一乡一品 "，做特做优华牛、民猪、林甸鸡、籽鹅、东北黑蜂等具有黑龙江特色的区域公用品牌。

加强畜牧业国际交流与合作。加强与澳大利亚、新西兰等国家奶牛繁殖育种交流合作，引进优质奶牛冻精，实现资源共享。加强与俄罗斯等周边国家畜牧业对接交流，综合研判重大动物疫情传入风险，共同建立监测和防控体系。扩大与俄罗斯等国家禽肉、牛奶、乳制品贸易合作，促进进口畜产品国内精深加工，满足国内中高端市场需求。

（四）推进畜禽养殖废弃物资源化利用、促进农牧循环发展

我省将推进畜禽养殖废弃物资源化利用。支持符合条件的地区全面推进畜禽粪污资源化利用，对标准化规模养殖场粪污处理给予补贴。推广固体粪便堆肥发酵、液体肥料化利用、粪污与作物秸秆菌剂混合发酵成肥及能源化生产天然气技术等多元化利用模式。推进有机肥生产与利用，支持符合条件地区开展粪肥就地消纳、就近还田补奖试点，推动农业 " 三减 " 和农牧绿色循环发展。

促进农牧循环发展。加强农牧统筹，将畜牧业作为农业结构调整的重点，加快构建农牧结合、种养循环、秸秆和粪肥综合利用发展模式。鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型畜禽养殖场（户），促进粪肥还田，加强农副产品饲料化利用。重点推广秸秆饲料化技术，推进秸秆等资源综合利用，加快发展牛羊等草食牲畜养殖。

全面提升绿色养殖水平。坚持绿色农业发展方向，结合资源环境禀赋，科学布局畜禽养殖，依法依规划定和管理禁养区。严格执行投入品安全使用规范，依法加强饲料超剂量使用铜、锌等问题监管，强化兽用抗菌药综合治理。深入开展 " 瘦肉精 "、生鲜乳违禁物、兽用抗菌药等专项治理行动，开展畜禽屠宰和兽药饲料打假专项整治行动，依法严厉打击养殖环节非法添加和违规使用行为，坚决杜绝使用违禁药物，严防不合格畜产品流入市场。

编辑 王剑青

值班主编 张颖