ZAKER 哈尔滨记者 张立馨

日前，市委办公厅、市政府办公厅印发《哈尔滨市 2022 年优化营商环境专项行动实施方案》（以下简称《方案》），提出优化营商环境专项行动的目标——到 2022 年底，按照中国营商环境评价等次，哈市总体水平力争进入优秀等次，力争 2 个以上营商环境评价一级指标进入全国标杆城市行列，198 项改革事项中 80% 以上达到全国先进水平，为 2023 年进入全国中上游行列、2025 年建成全国一流营商环境奠定坚实基础。

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169 项省级任务列为 " 必答题 "，

哈市自加压力定标优化营商环境 239 项任务

今年，哈市将我省优化营商环境专项行动方案确定的 20 个方面 169 项工作任务全部列入 " 必答题 "，结合实际确定了哈市 20 个方面 198 项改革事项，又按照省专班要求增加了 41 项，最终确定了哈市优化营商环境专项行动，共计 239 项任务。其中，涵盖了国家营商环境评价 18 个一级指标和省里 2 个特色指标，责任主体共涉及 88 个市直、中省直部门（单位）。

《方案》提出，哈市在提升企业开办和注销便利度上，力争年底前达到企业开办全流程压减至 1 个环节、0. 5 个工作日。哈市在提升工程建设服务保障能力与水平上，持续优化工程建设项目审批流程，除重大工程建设项目外，一般社会投资项目办理建筑许可压减至 60 个工作日以内、社会投资低风险项目办理建筑许可压减至 15 个工作日以内。哈市在提升获得用电服务质效上，高压单电源、双电源普通用户电力报装在供电企业环节办理时间分别压减至 16 个、24 个工作日以内，低压非居民用户供电实行 " 三零 " 服务的，压减至 15 个工作日以内。

对标全国最优经验做法，

今年优化营商环境创新举措力争实现并跑、领跑

《方案》锚定打造全国一流营商环境目标，哈市各部门单位对标全国最优，学习借鉴了国家营商环境创新试点城市 101 项工作、先进城市的 118 项典型经验做法，找准差距不足，补齐短板弱项，制定创新举措，努力实现从跟跑到并跑、领跑的转变。

今年，哈市力争 " 开办企业 "" 知识产权创造、保护和运用 "2 个以上一级指标冲入全国标杆城市行列。《方案》在做好省优化营商环境专项行动方案 " 必答题 " 的同时，从提升市场主体和群众满意度、获得感出发，推出具有哈市特色的营商环境建设创新改革举措，全力打造哈尔滨营商环境新品牌。

这些创新改革举措包括：推行新建商品房 " 交房即交证 "，着力破解新建商品房 " 办证难、办证慢 " 问题，开展 " 交房即交证 " 试点工作，推动哈市开发项目联合审批、联合验收改革；

推广 " 个体营业执照指尖办 "，依托 " 哈尔滨市场监管 " 公众号，实现通过手机端即可办理个体工商户注册登记；开展失信市场主体信用修复行动，率先开展 " 承诺即修复 "，实现信用修复 " 零跑腿 " 等。

成立 20 个专班机制靶向推进《方案》，

制定问责制度强化督导考评

依照省营商专项行动工作专班运行模式，《方案》制定了《优化营商环境专项行动工作专班名单和主要任务》。哈市将成立 20 个优化营商环境专项行动工作专班。

其中，前 19 个工作专班将根据《方案》及评价体系责任清单设置，主要由市领导任组长，牵头部门主要负责同志任副组长，相关市直部门为责任单位，专班办公室设在牵头单位。各专班对专项指标的改革优化负总责，及时召开专班会议，分析短板、弱项，协调解决重点问题，全力推进相应指标加速优化提升。

第 20 个工作专班为督导考评问责工作专班，主要负责营商环境评价指标提升的统筹协调，专项行动的督导考评问责。依据省里营商环境建设督导考评问责体系，《方案》还制定了《优化营商环境督导考评问责工作制度》，将各区、县（市）党委和政府、任务牵头部门、责任部门作为督导考评问责对象。主要督导考评《方案》、各单位实施方案、工作台帐所确定的任务完成情况。

编辑 李洪霜

值班主编 王坤