省纪委监委近日出台《" 室组地 " 联合办案工作办法（试行）》（以下简称《办法》）。

《办法》共 35 条，分为总则、职责分工、移交案件和指定管辖、审查调查、案件审理和移送起诉、以案促改促治、附则等 7 个部分。《办法》首先对 " 室组地 " 联合办案的概念、原则、方式等作出规定，明确提出查办案件以上级纪委监委领导为主，具体采用两种方式，确保 " 室组地 " 同向发力，形成办案合力。

职责边界方面，《办法》细化了 " 室 "" 组 "" 地 " 三方办案职责。省纪委监委监督检查室发挥指导作用，负责定向把关、统筹协调；派驻纪检监察组发挥日常监督优势，履行提供有关情况、办理相关手续等 7 项职责；地方纪委监委发挥监察调查职能作用，依法查办案件。

《办法》按照职务违法和职务犯罪的构成要件、证据标准和法律依据，对反映职务违法、职务犯罪的问题线索初核主体，移交案件或指定管辖所要达到的条件、移交标准、移交内容、移交程序等作出了具体规定，确保联合办案中案件移交和指定管辖规范化开展。

在案件审查调查阶段，能否打通 " 室 "" 组 "" 地 " 协作通道，既关系到案件查办进度，更关乎案件查办质效。《办法》聚焦关键环节，对审查调查、案件审理、移送起诉、以案促改等工作作出规定，明确了 " 室 "" 组 "" 地 " 三方在联合审查调查时的职责权限，对案件审理和移送起诉的条件、时限等协作事宜作出规定，保障各环节有机衔接、顺畅高效。同时，要求将以案促改贯穿案件查办全过程，针对共性问题，提出系统整治意见，进一步放大查处一案、警示一片、治理一方的治本效果。

兰州日报社全媒体记者 赵万山

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