新快报讯为探索破解城市治理难题，广州在荔湾区选取了 3 个镇街（片区）作为全域服务治理的第一批试点单位。4 月 8 日，记者走访荔湾区正在开展全域服务治理试点的沙面街，在 " 党建引领、政府主导、企业主体、市民参与 " 的新模式下，沙面街正在打造共建共治共享的社区治理样板。

什么是全域服务治理？就是将部分政府行政管理和行政执法以外的服务性、事务性工作委托给第三方服务企业实施，让企业承担城市管理 " 大管家 " 的角色。通过盘活闲置公共资源和导入产业等方式，向市民提供高质量公共服务的同时，也为基层政府减负，实现降本增效的目的。

在沙面街，针对老旧小区物业管理缺失的难题，该街引入全域服务物业参与治理，建立了快速响应机制。全域服务企业派人 24 小时值守沙面岛，随时响应应急支援等工作。引导文明安全出行。在重点路口、路段常态化设置交通安全劝导岗位，在重大节假日、重大活动时段增派人手维持交通秩序，实现岛内交通通畅有序。

另外，通过整合升级现有 " 沙面街消防综合巡查 APP 系统 " 和 " 直管公房智能烟感电子报警系统 "，建成并投入使用应急值守、三防保障、综合指挥、治安监控、综合巡查、消防烟感等 6 个系统模块。通过建立和完善上述平台模块，实现对辖区三防、车辆人员、街面巡查及消防安全等各类紧急事件的全方位立体监视布控及快速应变处理，构建全街上下联动体系，有效地在疏堵点、补断点、破难点上求突破。

在沙面岛居住了 20 年的市民谭先生对全域服务企业巡逻人员的工作赞叹有加。他观察到，从去年至今，在执勤队伍的加强巡逻下，市民的很多不良行为得到了劝阻。" 比如游玩离开时不把垃圾带走、居民杂物乱堆放、单车乱停，巡逻队员看见了会上前进行劝阻，整体上提高了沙面岛的市容环境。"

沙面街道综合行政执法办主任邓毅认为，全域服务治理工作从三个方面提升了对管理盲点的覆盖：" 一是沙面岛整体形象上的提升，二是带给群众更多的幸福感、安全感，三是加强了岛上交通的指挥、分流和引导。"

邓毅表示，下一步，将视情况加入垃圾分类点监控、河涌水位监控、游客热力图等数据，进一步提升党建引领城市基层治理科学化、数字化，智能化服务水平。街道也将根据政策放开整体工作部署，通过依法依规的招投标程序，进一步把街道资源推向社会，由此在通过运营增加企业的造血功能、使企业产生盈利点的同时，也能促进企业将更多的资源投入到居民服务中，投入到服务街道的工作事务中。"

记者从荔湾区城管部门了解到，该区在试点工作中做到了广听民意、发动群众，实现了全民参与。未来，该区将继续深化党建引领下的多方共治，发挥数字赋能作用，找准试点工作切入点和突破口，努力打造全域服务治理的 " 荔湾模式 "。

采写：新快报记者李佳文 通讯员成广聚