甘肃省政府办公厅近日印发《甘肃省推进新建商品房 " 交房即交证 " 改革实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，从 2023 年 1 月 1 日起，全省各市州、县市区城镇规划区范围内新建商品房全面实行 " 交房即交证 "。

鼓励将经济适用房等政策性住房纳入 " 交房即交证 " 改革范围

《方案》提出，2022 年县市区城镇规划区范围内有新建商品房交付的，5 月底前至少确定 1 个项目开展 " 交房即交证 " 改革试点；2022 年 8 月 1 日起，嘉峪关市、金昌市、兰州新区城镇规划区范围内推行新建商品房 " 交房即交证 " 改革，其他市州选择 1 个县市区推行；2023 年 1 月 1 日起，各市州、县市区城镇规划区范围内新建商品房全面实行 " 交房即交证 "。鼓励各地结合实际将经济适用房等政策性住房纳入 " 交房即交证 " 改革范围，鼓励有条件的县市区新建商品房实行现房销售。

严把审批关口

《方案》强调，严格审批制度和审批程序，对不具备相应条件、未缴清相关税费的房地产开发项目，严禁违规办理国有建设用地使用权登记、建设工程规划许可、建设用地规划许可、建筑工程施工许可。严格执行商品房预售标准和条件，在办理商品房预售许可时，应依法审查项目开发企业提供的材料是否符合法定条件。对已取得商品房预售许可的项目，督促项目开发企业按照 " 交房即交证 " 程序和要求，做好相关准备工作。对未取得商品房预售许可违规销售的项目，责令立即停止销售并依法作出处理。

前置相关测绘流程

《方案》提出，对预售商品房实行预告登记，推动预售商品房合同备案与预告登记同步申请、协同办理，探索开展预告登记和转移、抵押登记合并申请，由房地产开发企业在预告登记时同步收集新建商品房转移、抵押登记的相关材料。已办理预告登记的，在办理转移、抵押登记时，未变化材料直接沿用。将不动产权属调查和土地、规划、房产测绘、落宗等流程前置到竣工联合验收之前或同步进行，确保完成工程竣工验收备案即具备办理首次登记条件。按照 " 多测合一 " 改革要求做好测量、测绘成果审核入库，并作为联合验收和不动产登记的申请材料。

严格实行联合验收

《方案》指出，落实工程建设项目限时联合验收规定和要求，及时办理竣工验收备案，将人防工程要求纳入施工过程质量安全监管体系，强化项目全过程监管和纠偏。推行以工程保函替代工程质量保证金，提供工程质量保证担保。严格落实《建设工程质量管理条例》，未完成竣工验收、未办理登记的房屋不得直接交付使用。

加快不动产首次登记

《方案》明确，房地产开发企业在项目规划、消防、人防、竣工等验收合格并取得备案手续后，20 个工作日内申请办理不动产首次登记。按照《不动产登记暂行条例实施细则》等规定明确申请材料，对能从工程建设项目审批管理系统等共享获取的竣工联合验收材料、房屋测绘报告及成果数据，不得要求申请人重复提供。

优化不动产登记服务

《方案》要求，进一步加强规划、土地、建设、房屋交易、税务、金融与不动产登记全流程业务协同联动。创新登记服务举措，优化不动产登记业务流程，压缩不动产首次登记和转移登记办理时间，推动不动产登记端口向开发企业延伸，方便企业和群众办事。鼓励购房人通过甘肃省 " 互联网 + 不动产登记 "、甘肃省电子税务局等服务平台，办理转移登记申请、税费缴纳等业务。

加强信息共享与应用

《方案》提出，依托政务数据共享交换平台，推进部门信息共享集成，实现司法判决、户口本信息、竣工验收备案、商品房预售备案、房屋测绘成果报告、经济适用房购房资格审核、土地房屋资产调拨、医学证明等信息与不动产登记互通共享。推进工程建设项目、土地出让合同或划拨决定书、规划许可、房屋买卖合同、抵押合同、完税凭证等与不动产单元代码 " 一码关联 "。推进用地全程一体化管理，实现 " 批、供、用、登 " 全流程信息共享。加大电子证照在查询、共享和业务联办中的应用。

兰州日报社全媒体记者 赵万山

编辑丨孙悦

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