" 首 " 字当头，过去五年是一段波澜壮阔的征程——开行首列直发中欧班列（贵阳直达莫斯科），开通首条洲际航线（贵阳至莫斯科），建成投用首个铁路口岸贵阳改貌铁路口岸 ……

" 干 " 字当头，过去五年是一段浓墨重彩的华章——地区生产总值达到 4711.04 亿元，年均增长 7.6%；人均地区生产总值突破 1.2 万美元；获批国家加工贸易产业园，累计完成外贸进出口 240.9 亿美元，年均增长 25%……

时间的巨笔绘就了令人惊叹的壮美画卷。在不懈奋斗中，贵阳贵安坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府的坚强领导下，紧扣国家内陆开放型经济试验区先行区的战略定位，加快步伐扩大开放，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，为黔中经济高质量发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

畅通开放通道 凸显区位优势

有路才有方向，有路才能互通有无。

新一轮高水平对外开放和 " 一带一路 " 建设将带来 " 陆港复兴 " 的重大历史契机，给贵阳拥抱世界、走向世界提供千载难逢的历史机遇和平台载体，是贵阳跨越发展的重大契机。

2016 年 8 月，国务院同意设立贵州内陆开放型经济试验区。省委、省政府明确要求，贵阳要建设内陆开放型经济试验区先行区。

作为内陆城市，贵阳牢牢把握发展机遇，坚决打通连接世界之路，对外开放的广度和深度不断延展。

在起步阶段，贵阳于 2017 年迅速出台《贵阳建设内陆开放型经济试验区行动计划》，规划了发展蓝图。

2018 年，市委、市政府作出 " 大力实施高水平对外开放，加快推动经济高质量发展 " 的重大战略决策，并出台系列配套文件。

2019 年，在全国首创成立市委对外开放委员会，成立综合协调、商贸业发展、制造业发展、口岸物流发展、招商引业、人才保障、投融资工作、对外交流合作、宣传工作 9 个专项工作组，各区（市、县、开发区）相继成立与市委对外开放委员会相对应的组织机构，逐步在思想上、行动上和具体工作落实上形成全市 " 一盘棋 " 的工作格局。

2020 年，编制综合物流枢纽产业规划、对外贸易 " 十四五 " 发展规划等，完善进出口贸易政策体系、服务体系，促进一批进出口贸易企业和综合服务企业快速集聚发展，加快融入 " 一带一路 " 和西部陆海新通道建设。

2021 年，贵阳贵安大力实施 " 强省会 " 行动，成立贵阳贵安扩大开放指挥部，推进畅通开放通道、做强开放经济、营造开放环境等工作，勇当高水平对外开放的示范。

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回望来时路，步履坚定的贵阳贵安政策利好密集释放、内生动力不断激发、规划蓝图逐步实现、开放通道建设跑出 " 加速度 " ——

航空口岸方面，龙洞堡国际机场作为全省唯一航空一类口岸，已开通国内国际航线 255 条，其中国际航线 25 条、洲际航线 6 条。国际邮件互换局完成跨境邮件 92 万单，国际货运中心、海关监管中心、国际快件中心、保税物流中心（B 型）主体工程基本建成，预计年内投用。

铁路通道方面，高铁运营里程达 360 公里，" 米 " 字形高铁网络形成，成为全国十大高铁枢纽城市之一。改貌铁路口岸、都拉营国际陆海通物流港建成投用，" 贵港直通车 " 专线物流实现 16 小时跨境货物直通。开行首列直发中欧班列。

水运通道方面，2021 年 11 月，14 艘满载 6800 吨磷矿石的货船从开阳港出发，顺利通过构皮滩 260 多米高的三级升船机，运抵安徽芜湖港，标志着千里乌江全面复航、北上长江夙愿得偿。同时，息烽港建设也进一步加快。

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以通道为 " 媒 "，建立亲密友好朋友圈。目前，贵阳贵安国际友城和友好交往城市达到 21 个。

" 交通发展提升了贵州区域经济的战略地位。交通蝶变，织密交通大网络，使‘地无三尺平’的贵州成为西南地区重要交通枢纽，成为‘一带一路’和长江经济带战略的重要通道，使贵州在中国版图上的经济地理位置实现历史性大逆转，彻底撕掉了‘交通闭塞’的历史标签。" 贵州省社会科学院对外经济研究所所长芶以勇说。

贵阳市作为全省政治、经济、文化中心，是全省发展条件最好、发展要素最集中的区域。芶以勇表示，加快建设内陆开放型经济试验区先行区，有利于贵阳积极参与国际国内产业链、供应链、价值链分工体系，推动产业基础高级化、产业链现代化，推动经济社会高质量发展，带动黔中经济区崛起。

畅通的开放通道，让贵阳海信电子有限公司漂洋过海的 " 出口计划 " 运行更加顺畅。今年一季度，贵阳海信电子有限公司进口额达到 460 万美元，该公司去年的总进口额约 566 万美元。" 今年，公司进出口总额将全力突破 1 亿元。" 贵阳海信总经理安玉江说。

一项项举措、一次次突破。如今，" 通江达海 " 大通道战略地位更加突出，城市价值大幅提升，贵阳贵安高水平对外开放的前景让人期待。

建设开放平台 注入开放动能

建设开放大通道，才能真正联通世界；打造开放大平台，才能真正融入世界。

五年来，以贵安新区、高新区、经开区、贵阳综保区、双龙航空港经济区、贵安综保区为载体的 "1+5" 开放平台逐步发力，吸引优质项目入驻，贵阳贵安发展的底气越来越足——

经开区促进先进装备制造、大数据电子信息、健康医药、新能源和现代服务业 "4+1" 主导产业发展，全力打造千亿级开发区、建设贵阳南部现代产业新城。

贵州双龙航空港经济区加快推进 "1+4+5" 口岸体系建设，充分利用 " 临空 + 枢纽 + 口岸 + 数字 + 生态 " 的叠加优势，深度融入国际国内产业链、创新链和价值链，聚力枢纽经济、门户经济和通道经济，坚定 " 以航空指向性为主导、以高端制造和综合服务业为支撑 " 的产业发展方向。

贵安综保区一路奋进，从一张白纸起步，不断搭建开放平台、扩大开放范围，斩获 " 国家新型工业化产业示范基地 "" 省级现代服务业集聚区 "" 省低碳产业示范园区 "" 省级绿色示范园区 " 等多个 " 金字招牌 "，已经初步成为贵安新区乃至全省外向型经济增长的 " 领头雁 "。

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数据是最好的证明。2021 年，"1+5" 开放平台外贸进出口总额实现 34.64 亿美元，占贵阳贵安总额的 43.37%；直接利用外资累计完成 1.02 亿美元，占总额的 57%。高新区、经开区获批国家外贸转型升级基地，贵阳综保区入选首批 13 个国家级加工贸易产业园。

依托平台建设，开放功能正持续拓展。

2018 年 7 月，作为第三批跨境电子商务综合试验区，贵阳进入跨境电商产业化、规范化、规模化发展正轨，三年来，贵阳跨境电商从无到有、稳步发展。

在全省率先开通跨境电商 1210、9610、9710、9810 全模式，成功探索 " 前店后仓极速配送 " 模式，有效刺激了市场活力，主通道优势正在转化为经济优势。

" 从报关到拿到放行单才半个多小时，现在真是太便捷了，办成贵州首单 9710 出口业务，我们很激动！" 贵州兴丝路进出口有限公司总经理陈龙刚表示，今后商品不用通过省外报关，就可以通过贵阳综保区跨境电商综合服务平台实现跨境电商 B2B 模式直接出口到世界各地了。

为满足企业的发展要求，贵阳积极打破传统，支持跨境电商企业解锁 " 保税监管仓直播 " 销售新模式，一树电商保税区 swisse 专场保税仓直播、保税在线 "6.18"、双十一保税仓直播相继开播，让消费者能够更直观地了解跨境电商进口商品、优化消费体验。

立足区位优势，在双龙航空港经济区重点开展跨境电商 9610 出口业务和 8639 快邮小包业务，以 " 一局四中心 " 口岸直通设施为基础，开展跨境电商直邮业务，吸引 EMS、DHL、UPS、顺丰等大型国际快递物流企业入驻，开辟国际货运航线和包机货运，打通空运、邮运通道，实现 " 出口直放、进口直通 " 货物高效通关，形成口岸通道便捷化、高效率、低成本的优势。

截至目前，贵阳贵安 160 余家传统企业通过阿里巴巴国际站、中国制造网等平台开展跨境电商业务。2021 年完成跨境电商交易额 5.03 亿美元，占全省的近 100%（除遵义 120 万美元外，其余均由贵阳贵安完成）。通过举行跨境电商专场招商对接会、派出区县跨境电商小分队等形式，对接知名跨境电商企业百余家。连续成功举办生态文明贵阳国际论坛、数博会、东盟（贵阳）" 一带一路 " 文化旅游交流周等重大开放活动，创新举办 " 苏商入黔 "" 百家基金入黔 " 等招商活动，实施重点产业人才和重大产业项目互动招引 "123" 计划，累计引进产业项目 5545 个，到位资金 8013.7 亿元。

今天的贵阳贵安，开放之门越开越大，朋友圈越来越大！

探索开放机制 增强开放活力

走进首钢贵阳特殊钢有限责任公司厂区，科学的厂区规划、智能化的生产现场、陈列着 " 拳头产品 " 的展台映入眼帘。目前，贵钢生产的钎钢钎具形成数十个系列、近 800 个品种规格，产品占据国内 57% 的市场份额，并出口到全球许多国家和地区。

" 今年 6 月，企业将推出 12 米无人驾驶大巴，并把沉浸式场景体验融入其中。" 在奇瑞万达生产车间，运营总监李洪达对企业发展有着清晰的认知，企业发展三步走，走出去——企业产品走出国门，走进去——企业产品具有竞争力进入当地市场，走上去——产品销售量、市场占有率上升。2021 年，奇瑞万达贵州客车制造股份有限公司完成产值 17 亿元，实现客户群体两倍增长，2022 年计划产值突破 20 亿元，目前的订单已排到 5 月。

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从一张白纸到一张蓝图，贵阳贵安敲开开放之门，开放创新的贵阳贵安已成为一片充满生机的热土。

当前，在货物贸易方面，贵阳贵安与东盟、美国、欧盟等 190 多个国家和地区开展贸易往来，贵阳贵安外贸登记备案企业达 3972 家，有实绩企业 386 家（全省 756 家），占全省的 51.06%。进出口 1 亿美元以上的企业有 18 家（全省 24 家），占全省的 75%；5000 万美元以上 30 家（全省 40 家），占全省的 75%；1000 万美元以上 71 家（全省 105 家），占全省的 68%。

新一轮高水平对外开放和 " 一带一路 " 建设带来了 " 陆港复兴 " 的重大历史机遇，给贵阳贵安拥抱世界、走向世界提供了平台载体，是贵阳贵安跨越发展的重大契机。

贵阳贵安深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，紧扣内陆开放型经济试验区先行区和西部陆海新通道重要节点城市的发展定位，大力实施 " 强省会 " 行动，加快高水平对外开放步伐——

印发《贵安新区 " 强省会 " 招商引资若干政策措施（试行）》，明确对外资、外贸、服务贸易、跨境电商企业予以支持。

出台《贵阳市实施 " 强省会 " 推进高水平对外开放五年实施意见》以及跨境电商、货物贸易、服务贸易、利用外资、口岸通道建设等配套政策，形成 "1+N" 对外开放政策体系，进一步明确推进贵阳贵安高水平对外开放的顶层设计、重点措施和支持政策。

出台《贵阳市关于支持跨境电商发展的若干措施》《2021-2022 年中国（贵阳）跨境电子商务综合试验区支持政策》等政策措施，对贵阳跨境电商主体培育、要素打造、创新突破等方面提供政策支持。

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这些政策一出台，迅速形成良好的 " 洼地效应 "。

以信息技术服务出口为主的服务贸易加快发展，中电建、白山云、苹果、华为、满帮集团等一批服务贸易企业，在海外工程方面的市场占比逐步提升。2020 年，贵阳市、贵安新区分别获批为全国全面深化服务贸易创新发展试点，2021 年，贵阳市获批为中国服务外包示范城市。

2021 年春节前夕，习近平总书记视察贵州时指出，要积极参与西部陆海新通道建设，主动融入粤港澳大湾区发展，加快沿着 " 一带一路 " 走出去，以开放促改革、促发展。

殷殷嘱托催人奋进。贵阳贵安以独特的优势和敏锐的嗅觉，不断扩大国际化合作，加速与世界的共融互通。

2021 年，贵阳贵安完成货物进出口 79.77 亿美元，占全省的 78.74%，同比增长 23%；完成服务进出口 16.61 亿美元，占全省的 94.04%，同比增长 8.25%；服务外包接包总额为 6.37 亿美元，同比增长 44.45%，占全省的 97.4%；完成直接利用外资 1.79 亿美元，占全省的 75.6%。

事实证明，贵阳贵安的经济发展是在扩大开放的背景下取得的。未来，贵阳贵安要实现更好更快的高质量发展，也必然要在更加开放的条件下推进。

今年初，新国发 2 号文件明确，推动内陆开放型经济试验区建设提档升级。

站在新的历史起点上，贵阳贵安正踔厉奋发、勇毅笃行，在对外开放之路上大踏步向前。

贵阳日报融媒体记者 庭静

编辑 王欣 / 编审 李枫 / 签发 蒲谋