5 月 1 日上午举行的上海市疫情防控工作新闻发布会上，上海市政府副秘书长、市疫情防控领导小组办公室主任顾洪辉通报：

近一个月以来，在全国各地的齐心援助和全体市民的共同努力下，上海本轮疫情防控取得阶段性成效。当前，全市疫情形势稳中向好，清零攻坚效果日益显现。本土阳性感染者自 4 月 13 日达到单日峰值 27605 例后，总体呈现波动下降趋势；4 月 27 日起，单日新增感染者数量已连续 4 天在 1 万例以下；本轮疫情的有效传播指数（实时再生数）Rt 值，由此前的 2.27 下降到现在的 0.67，已连续 15 天维持在 1 以下；核酸筛查和抗原检测的阳性检出率逐步下降。经专家综合研判，上海市疫情社区传播风险已得到有效遏制。

同时看到，当前每天新增感染者的绝对数仍处于高位，部分老旧小区、大型企业和建筑工地等重点区域仍有疫情，全市隔离房源仍比较紧张，重症、危重症患者救治任务仍比较重，全市疫情防控成果还不稳固，稍有松懈就可能出现反弹甚至前功尽弃。

为进一步巩固扩大疫情防控成果，尽快恢复常态化防控，上海市防控办已制定了近期实施方案，继续从严从紧抓好应急性处置，分区分级实施差异化防控，重点开展 " 拔点清面 "、 社区管控、检测筛查、流调排查、转运隔离、腾换扩容、中医药干预、清洁消毒、严防外溢、责任压实等十大攻坚行动，力争尽快实现全市社会面动态清零。

结合上海超大城市实际，上海市明确了社会面清零和基本清零的评价标准。即以行政区为单位，区内社会面（含管控区、防范区，以及非闭环管理的社会流动人员等）阳性感染者数量日趋减少、风险可控；如果连续三天单日新增数占区内总人口数比例小于十万分之一，就可以认为社会面基本清零；如果连续三天单日新增数为零，就实现了社会面清零。本轮疫情社会面清零之后，全市将进入常态化防控阶段。

对照上述标准，目前全市符合社会面基本清零标准的有 6 个区，即奉贤、金山、崇明、青浦、松江和普陀。这 6 个区在做好 " 三区 " 管控的同时，实施 " 有限人员、有限区域、有限活动 "，通过全面推进十大攻坚行动，力争早日实现社会面清零的目标。

对尚未达到社会面基本清零标准的其他区域，主要是黄浦、静安、徐汇、长宁、虹口、杨浦、宝山、闵行和嘉定等 9 个区，继续从严从紧，实施 " 全域严格管理、全员检测筛查、全面流调排查、全民清洁消杀，全程查漏补缺 " 等综合防控措施，力争尽早实现社会面基本清零。

需要说明的是，因为区域面积较大等原因，浦东新区将按照街镇划分，并实施相应的分区分级差异化防控措施。目前，浦东新区宣桥、泥城、大团、万祥、老港等 5 个镇，已符合社会面基本清零的标准。

各区可以根据疫情发展和防控要求，动态调整相关措施；对与封控区、管控区毗邻并经研判具有风险的防范区，可以实施提级管控。

在坚持疫情防控的同时，为了尽可能减少对市民群众生活的影响，上海正持续动态梯次调整 " 三区 " 管控范围，全市封控区人口数下降至 300 多万，管控区人口约 600 万，防范区人口数上升至 1500 多万。希望，在大家的共同努力下，越来越多的小区可以成为 " 无疫小区 "，越来越多的市民可以跨出家门、走出小区，早日恢复如常的生活。

按照 " 三区 " 划分要求，实施从严管控，最大限度减少人员流动聚集。对封控区，严格实施 " 足不出户、服务上门 " 的管控要求，防止人员外出流动；对管控区，严格实施 " 人不出小区（单位），错峰取物 " 的管控要求，原则上居家，每户每天可在严格做好个人防护的前提下，分时有序、分区限流至小区指定区域活动，无接触式收取快递物资。

对防范区，严格实施 " 个人防护，严禁聚集 " 的防控要求，按照 " 有序放开、有限流动、有效管控、分类管理 " 的原则，实行分区分级差异化管控。

一是已经社会面基本清零的非中心城区（目前有金山、奉贤、崇明、青浦、松江等 5 个区），市民可以在区内活动，前往开放的超市、药店和医院，区内可以逐步恢复公共交通，私家车可以在区内有限通行。

二是已经社会面基本清零的中心城区（目前就是普陀区），市民可以在所在街镇内活动，前往指定的超市、药店。

三是还没有社会面基本清零的非中心城区（目前就是嘉定区），市民可以限时限户在所在街镇内活动，限时前往指定的超市、药店。

四是还没有社会面基本清零的中心城区（主要是黄浦、静安、徐汇、长宁、虹口、杨浦等 6 个中心城区，以及中心城区拓展区的宝山、闵行） ，居民可以在小区内活动，每户指定一人，7 天两次限时、分批前往超市购物、药店配药等。

浦东新区根据辖区实际，也实施分区分级差异化防控。其中，宣桥镇、泥城镇、大团镇、万祥镇、老港镇等 5 个镇，已实现社会面基本清零，防范区居民可以在所在镇内活动，前往开放的超市、药店和医院，私家车可在镇域范围内有限通行。

在防范区的市民，可凭 24 小时内抗原检测阴性证明或者 48 小时内核酸检测阴性证明，出示健康码绿码，进入相关场所。

来源 上海发布

编辑 段筠 / 编审 李枫 / 签发 蒲谋