新快报 2022-05-23
乡村治理│潮州湘桥区社光村:走出特色鲜明的善治之路 为乡村治理“打个样”
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2020 年,村集体经济收入约 507 万元,2021 年增加到 555.32 万元,日前,潮州市湘桥区社光村党总支书记陈金中接受新快报记者采访时说:" 今年估计收入 600 万元以上,我们有信心做到这一点。"

没有乡村的有效治理,就没有乡村的全面振兴。在乡村治理实践中,社光村突出党建引领,构建自治、法治、共治、德治、智治相结合的乡村治理体系,始终以人民为中心,提升为民服务能力水平,走出了特色鲜明的善治路径,提供了抓好治理促振兴的鲜活样本。去年,社光村成功入选 " 全国乡村治理示范村 ",为推进乡村有效治理 " 打了个样 "。

■社光村大力发展生态农业观光园,花海成为吸引游客一大亮点。

强化党组织 " 战斗力 " 为民排忧解难

村道杂草丛生,垃圾成堆,村主道狭小,村民门口乱搭乱建导致行路难;池塘周边养殖场粪便直接排入池塘,民居污水也直接排入沟渠或池塘,好好的池塘、水沟变成了臭水池、臭水沟 ……2014 年,陈金中被选为社光村党总支书记、村委会主任,摆在他面前的是一幅黯然失色的乡村风貌。

" 特别是村民住宅难问题,由于社光村土地少,分配宅基地成为可盼不可求的现实,有一次来了 23 户代表到村委会,要求分配宅基地。" 陈金中告诉新快报记者,村 " 两委 " 反复研讨,征求广大村民意见,决定将占地 3.6 亩的危房拆除,改建为社光新村,供给 1988 年以后没有分配到宅基地、急需住房的村民优先集资认购。2016 年,社光新村落成。

" 整个过程公平公开,摇号择房避免纠纷,解决了村民‘急难愁盼’问题。" 经此一役,村 " 两委 " 班子赢得了群众高度认可和信任,陈金中总结经验:一切工作要从村民的利益为出发点和落脚点,才能得到村民的大力支持和拥护。

■村民住进社光新村,过上诗画田园生活。

在盘活用好闲置资源上,村 " 两委 " 继续发挥集体智慧,利用垃圾废弃物集中堆放点,建设党建公园,其间用活韩山师范学院、市高级技工学校、市金山中学等周边资源,以及动员企业、乡贤等多方筹资,打造成为红色教育基地,成为共建共治共享的生动实践。

在清拆整治中,村 " 两委 " 成员带头做亲友的工作,清池塘、拆猪舍,带动村民共同参与。现已治理 6 个池塘,水清、岸绿、景美,成为一道风景线;来玩的游客走过文化公园、法制公园和乡村戏台,可能想不到过去曾是旧猪舍、牛棚、露天公厕和污水池塘。在政府大力支持下,这里变成村民休闲、娱乐、健身的好地方,老人在此开展 " 月半月圆共建中国梦 " 弦乐活动,实现 " 老有所乐 "。

以绣花功夫推进乡村精细化管理

今年 1 月 15 日,在社光村举行的 " 携手共建新社光 感恩奋进新征程 " 主题活动上,共有 14 家五星级卫生文明户、63 家四星级卫生文明户、" 十大优秀村民 " 及 7 家 " 优秀企业 " 获得表彰。

■文化公园变成村民休闲、娱乐、健身的好地方。

" 星级卫生文明户 " 的涌现,与社光村打造的 " 乡贤路 " 密不可分。这条样板路是进村主干道,为了解决村民乱搭乱建乱围、把村道占为己用的问题,村 " 两委 " 用好政策,做好村民工作,发动乡贤捐资、村集体出资,坚持 " 拆建管 " 并重,拆除乱搭乱建,铺设地板砖步行路,统一搭盖琉璃瓦,挂起装饰灯笼,实现整体风貌提升。" 乡贤路 " 建成后,社光村又在全村进行全面整治,分片区、分段、分街进行提升,取得明显成效。

" 让样板路保持干净整洁漂亮,必须有好的管理制度。" 陈金中说,因此,制定了 " 星级卫生文明户 " 评比制度,以 " 扫干净、摆整齐、种漂亮 " 为评比标准,由村 " 两委 " 及村民代表、党员干部等组成考评组。对年度考核获得五星级、四星级卫生文明户的村民家庭,分别给予 1000 元和 500 元奖励,并授予奖牌。对有乱堆垃圾行为者,进行警告或罚款。

" 我们把表彰大会搬上乡村戏台,敲锣打鼓,把星级卫生文明户、优秀村民和优秀企业请到台上公开表彰,增强他们的荣誉感和幸福感,带动所有村民共建幸福社光。" 陈金中表示,在探索乡村治理的实践中,社光村下足绣花功夫,形成精细化管理制度。

" 把道路拓宽,把环境卫生做好,我们村的资源就升值了。" 陈金中说,通过盘活存量、做大总量,社光村打造农业观光园、研学基地、美食街,拉动经济消费,拓宽村民增收渠道,壮大集体经济收入。

打造 " 阳光村务 " 增强共建共治凝聚力

■社光村打造美食街带动当地消费经济。

" 提高党组织整体水平 "" 提高村集体经济收入 "" 发展农业观光园 "" 关注社光小学教育 "" 重视老厝区环境卫生整治 "…… 正月初一是社光村的村民 " 议事日 ",这一天,村 " 两委 " 成员分头上门征求民意,问计于民,从中采纳符合本村实际的好建议。

围绕打造 " 学习型 " 党组织,社光村制定了 " 日月年 " 工作制度。其中," 月 " 是每月召开村党群联席会议,村 " 两委 " 成员、村民小组长、村监会成员等参加,村 " 两委 " 成员汇报上月工作情况,接着布置当月工作、开展民主测评。

值得一提的是,社光村首创直播 " 三务 " 公开模式," 村的党务、村务、财务重大事项,可以通过户外屏幕和八个大喇叭进行直播。" 陈金中表示,每月在村务公开栏公布 " 三务 ",让村民零距离监督,让 " 三务 " 在阳光下运行," 让大家知道我们在干什么,取信于民,立信于民 "。

社光警务室被命名为 " 岭南标杆警务室 "、组建 " 三老常青顾问团 " 调解组、开设 " 胶己人 " 矛盾调解室 …… 社光村积极打造法治平安乡村,实现小事不出门、大事不上交。全国乡村治理示范村、全国示范性老年友好型社区、广东省先进基层党组织、广东省文化和旅游特色村、广东省民主法治示范村(社区)…… 在村里的荣誉墙上,社光村获得的国家级、省级、市级荣誉称号令人眼花缭乱。

" 社光村做得好,有特色。" 桥东街道乡村振兴帮扶工作队队长李桂佳告诉新快报记者,工作队发挥帮扶成员单位优势,衔接市公安局促成 17 万余元的 " 岭南标杆警务室 " 项目落地社光村;衔接市侨联促成 5 万元 " 爱心图书室 " 项目落地社光村;衔接街道投入帮扶资金约 30 万元用于道路硬底化,40 万元支持农业观光园建设。目前,工作队正积极协助社光村申报 "2022 年中国美丽休闲乡村 "。

心声

今年是湘桥区 " 乡村治理提质增效之年 "。4 月份,工作队携手韩山师范学院等多个单位组成的联合调研组走进社光村,以 " 提升党建引领基层治理效能,推动乡村振兴战略落地落实 " 为主题,开展研讨交流暨实践观摩活动,总结社光村基层治理的先进经验,把 " 社光模式 " 推广出去。

——桥东街道乡村振兴帮扶工作队队长李桂佳

/ 文图:新快报记者 朱清海 通讯员 陈怡

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