新快报讯 日前，广东省发改委在官网发布了关于公开征求《广东省优化营商环境行动方案（征求意见稿）》（下称方案）意见的通告。据悉，广东将在十大领域开展重点整治行动，整治内容包括对待办事企业群众吃拿卡要、滥用权力、违规行政，公仆位置颠倒、简单问题复杂化、人为设置障碍等问题。此外，精准实施受疫情影响企业纾困扶持措施。

方案强调精准管控隔离，运用大数据手段建立工业园区、餐厅、商超、景点、物流等重点区域、重点行业从业人员库，定期免费开展重点行业核酸检测，有效保持经济发展正常秩序。推出 " 抗疫贷 "" 复工贷 " 等线上化、纯信用金融产品，鼓励有条件的城市设立中小企业应急转贷资金池。完善企业信用修复，积极协助受疫情影响的企业和个人开展信用修复工作。引导电子商务、外卖等互联网平台下调餐饮、住宿、家政等受疫情影响的生活服务业企业服务费标准，降低企业服务佣金、店铺押金、宣传推广等线上经营成本。实施培训补贴、创业扶持、工会经费返还等稳岗扩岗政策。

营商环境重点领域专项整治方案

（一）形式主义专项整治。整治不担当、不作为、乱作为问题，着力破解政策制定 " 翻烧饼 " 和执行政策 " 一刀切 " 等形式主义做法。整治落实政策敷衍塞责，具体操作时不敢担当，解决问题推三阻四，对待办事企业群众吃拿卡要、滥用权力、违规行政，公仆位置颠倒、简单问题复杂化、人为设置障碍等问题。（省政府办公厅牵头）

（二）政府失信专项整治。整治债务融资、政府采购、招投标、招商引资等领域的政府失信行为。整治以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整、相关责任人调整、政策变化、财政紧张等为借口的 " 新官不理旧账 "， 整治违约毁约或变相增设兑现条件，不按达成协商解决方案执行的 " 二次失信 " 等问题。（省发展改革委牵头）

（三）办事不方便专项整治。整治变相审批和增加审批环节问题，清理规范行政审批、许可、备案等政务服务事项的前置条件和审批标准，整治没有法律法规依据在政务服务前要求企业自行检测、检验、认证、鉴定、公证以及提供证明等。整治同一政务服务事项的审批要素在不同层级、不同地区标准不一致，办理规程不统一问题。（省政府办公厅、省政务服务数据管理局牵头）

（四）妨碍公平竞争专项整治。整治 " 玻璃门 "" 弹簧门 "" 旋转门 " 问题，清理废除含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍公平竞争的政策，清理歧视外资企业和外地企业的各类优惠政策。整治平台企业利用数据、算法、技术手段等方式排除、限制竞争，整治新型网络不正当竞争行为。（省市场监管局牵头）

（五）执法不规范专项整治。整治以专项检查代替日常监管、多头检查、重复检查的问题。整治执法不规范、不文明、不公正，滥用执法权力、" 一刀切 " 执法、暴力执法、过激执法、选择性执法等问题。（省司法厅、市场监管局牵头）

（六）招标投标和政府采购违反统一市场建设专项整治。整治招标投标和政府采购中违法限定或者指定特定的专利、商标、品牌、零部件、原产地、供应商，违法设定与招标、政府采购项目具体特点和实际需要不相适应的资格、技术、商务条件等问题。（省发展改革委、财政厅牵头）

（七）中介服务不规范专项整治。整治 " 明脱暗不脱 "" 红顶中介 "" 变相指定中介 " 等问题。整治各行业主管部门在行政审批中，强制或诱导企业接受指定有偿中介服务，通过执业限制、资质限制、限额管理等方式变相指定中介服务机构等行为。整治中介机构隐性市场垄断、操纵服务价格、提供虚假结论，以及服务耗时长、收费高、质量差等问题。（省政务数据服务管理局、市场监管局牵头）

（八）涉企违规收费专项整治。整治行政审批中介服务、行业协会、交通物流领域、口岸进出口环节、供水供电供气等公用领域、商业银行、电子政务平台等领域不合理收费问题。（省发展改革委、民政厅、财政厅、市场监管局牵头）

（九）拖欠账款专项整治。整治国家机关、事业单位和大型企业违约拖欠中小企业账款或与相关机构联手赚取中小企业应收账款融资或汇票贴现利息等。在完成无分歧欠款任务基础上，加快协调解决对部分欠款因 " 结算审核久拖不决、诉讼未判决执行 " 等原因未偿还的问题。（省工业和信息化厅牵头）

（十）工程建设项目审批 " 体外循环 " 专项整治。整治系统内部分审批事项覆盖率低，线下审批、线上补录、体外循环的问题。整治市区两级事项办理平台更新升级不同步，信息推送不精准的问题。整治企业仍需要与相关部门逐一对接沟通甚至通过预审后，才能开展联合验收，且涉及的中介服务仍然较多、时限不可控、企业感受度差等问题。（省住房城乡建设厅牵头）

6 月 24 日前，公众可通过信函、邮件等方式提出宝贵意见建议。

电话：020-83133064

传真：020-83133094

电子邮箱：fgw_tgc@gd.gov.cn

地址：广州市东风中路 305 号大院 5 号楼省发展改革委体制改革综合处（邮编：510031）

采写：新快报记者 王彤