现代快报讯（通讯员 朱磊 记者 杨晓冬）如何进一步推进城市治理精细化？5 月 26 日，第 32 期南京城市治理圆桌论坛在南京鼓楼区举行。现代快报记者从会上了解到，鼓楼城管部门运用智慧平台构建 " 三色码 " 分级分类管理体系，实现门前三包的动态管理、智能预警和辅助决策。会上不少专家、公众委员也为城市治理出谋划策，有专家建议加强城市管理部门的执法权限，将相关违法行为录入个人或单位信用等级系统，由此实现精准化、常态化的管控成效。

沿街商户按 " 红黄绿 " 分级监管

5 月 26 日，走在鼓楼区云龙路，现代快报记者看到沿街商铺门前市容、环境卫生都整洁干净，没有乱设摊点、乱张贴、乱涂写等现象。

鼓楼区城市管理综合行政执法大队凤凰中队副中队长齐昶介绍，为解决街面环境秩序突出问题，鼓楼区推行沿街商户 " 红黄绿 " 分级监管。综合店铺业态、依法经营情况等，对沿街商户进行打分。低于 70 分的商户会显示为红色，介于 70 分与 90 分之间的显示为黄色，高于 90 分的显示为绿色。红色 " 商户执法人员每日检查 3 次，" 黄色 " 商户每日检查 1 次，" 绿色 " 商户三日检查 1 次。

随后，齐昶打开手机，向记者展示智慧平台如何操作。" 打开‘鼓楼智慧城管’ APP，执法人员就能看到所在片区商户情况。目前，凤凰街道沿街共有 1242 家沿街商户，其中红色商户 125 家，黄色商户 249 家，绿色商户 868 家。" 齐昶表示，执法人员会检查商户的证件、卫生、立面美观、秩序等方面，从而判定本次检查是否合格。每次检查合格的红色商户，都会有相应的加分，每天最多增加 3 分，对于屡教不改、拒不配合的商户，则会进行行政处罚。

" 通过智慧平台，将辖区内的商户进行精准归纳，基层执法人员会清楚沿街商户存在的问题，日常执法也更有针对性一点。" 齐昶说。

专家建议：相关违法行为录入个人或单位信用等级系统

鼓楼区城治办主任、城管局局长朱照兵表示，鼓楼区运用数字化手段，推动治理理念、治理模式、治理手段不断创新。建立完善的城管综合数据库、" 智慧城管 " 二期平台，推行沿街商户 " 红黄绿 " 三色分级监管，让执法更具智慧。坚持 " 城市美学 " 理念，序化街面秩序，靓化景观格局，做好报刊亭规范清退、早餐车提档升级、树池覆盖品质提升等市容景观领域的美术设计，擦亮每个点、连成每条线、绘出特色景、织好美画卷。

对此，鼓楼区城市治理委员会公众委员、南京医科大学马克思主义学院李沛霖教授认为，鼓楼区城管部门推进社会主体 " 三色码 " 管控的先进举措，是城市治理改革的创新实践，对于强化城市长效管理和智慧城市发展具有典型意义。此外，李沛霖还建议，对于停车秩序管理、垃圾分类等关乎城市交通、公共卫生的重点难点问题，应加强城市管理部门的执法权限，城市管理者可以将相关违法行为录入个人或单位信用等级系统，由此实现精准化、常态化的管控成效，全面提升城市治理的执法效能。（通讯员供图）