现代快报讯（记者 卢河燕 熊平平 / 文 顾炜 / 摄）江苏作为开放大省，十年间，进出口总额连续跨越 4 万亿、5 万亿两个台阶，利用外资规模八年位居全国第一，国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区数量居全国第一 …… 开放发展的底色更加鲜明。6 月 13 日上午，江苏省人民政府新闻办公室举行 " 奋进新江苏 建功新时代 " 系列主题新闻发布会——改革开放专场。发布会上，江苏省商务厅副厅长姜昕介绍，全省开放型经济高质量发展取得明显成效，接下来将推进高水平开放、制度型开放，持续推动江苏开放型经济高质量发展走在前列。

进出口总额跨越 5 万亿台阶，外贸主体突破 8 万家

姜昕指出，2012 年至 2021 年，江苏对外贸易实现量质齐升，进出口总额从 34598.2 亿元发展到 52130.6 亿元，连续跨越 4 万亿、5 万亿两个台阶，稳居全国第二位，2021 年进出口规模占全国比重为 13.3%。有进出口实绩的企业超 8.1 万家，较 2012 年增加 3.6 万家。

△ 江苏省商务厅副厅长姜昕

对外贸易结构更加优化，2021 年，全省一般贸易进出口占全省比重为 56.2%，较 2012 年提升 16.2 个百分点；与 " 一带一路 " 沿线国家地区进出口占全省比重达 25.4%，较 2012 年提升 5.1 个百分点；民营企业占全省比重达 38.5%，较 2012 年提升 12.5 个百分点。特色产业集群加快发展，全省现有省级以上外贸转型升级基地 81 个，其中国家级基地 45 个。实现国家跨境电子商务综合试验区 13 个设区市全覆盖。

自贸试验区建设稳步推进。江苏自贸试验区南京、苏州、连云港三个片区贡献了全省 11.3% 的外贸进出口、8.4% 的实际使用外资、10% 的税收，开放度和竞争力全面提升。开发区建设更富成效。江苏现有经国务院、省政府正式批准设立的开发区共 158 家，其中国家级开发区 47 家，比 2012 年新增 17 家（国家级经济技术开发区 9 家，国家级高新技术产业开发区 8 家），国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区数量均居全国第一。

利用外资水平位居全国前列，持续稳定外来投资

一直以来，外资企业持续看好江苏。据商务部统计，2012 年至 2021 年全省累计吸收外资超 2400 亿美元，占全国比重保持在 18% 左右，十年间江苏利用外资规模有八年位居全国第一。世界 500 强企业中，已有 392 家投资落户江苏。

外商投资结构不断优化，高技术产业吸收外商投资占比从 2012 年的 13.6% 上升到 2021 年的 24.4%。对外投资稳中有进，对外投资制造业占比由 2012 年的 14.1% 上升到 2021 年的 35.2%，境外并购占比由 2012 年的 19.7% 上升到 2021 年的 45.2%。在 " 一带一路 " 沿线国家投资额占全省的比重由 2012 年的 18.7% 上升到 2021 年的 23.9%。

今年以来，江苏吸收外资逆势增长，如何进一步稳外资？姜昕表示，省商务厅将坚持市场化、法治化、国际化方向，加快打造规则公开透明、监管公平公正、服务便利高效、权益依法保护的外商投资环境，持续提升外商投资便利化水平，全力为外资企业在苏投资发展保驾护航。

比如，以外资准入负面清单为核心，持续落实国家外资领域扩大开放政策，对负面清单之外的领域按照内外资一致原则管理，推动汽车制造等领域开放举措有效落地。继续争取服务业扩大开放综合试点落户江苏。打造与跨国公司常态化沟通机制平台。支持外资企业在苏深耕发展、融入国内循环。

迈向开放强省，推进高水平开放、制度型开放

面对百年未有之大变局，下一步工作中，江苏省商务部门坚持稳字当头、稳中求进，建设开放强省，推进高水平开放、制度型开放。主要做好五方面工作：

一是突出关键增量，推动外贸创新发展。统筹利用国际国内两个市场两种资源，推进内外贸一体化发展。统筹推进跨境电商发展 " 五大工程 "，探索江苏跨境电商发展路径模式。深化南京、苏州服务贸易创新发展试点，跟进落实跨境服务贸易负面清单。

二是突出能级提升，提高利用外资质量。稳住制造业外资占比，开展促进存量企业利润再投资三年行动计划。优化引进与高端制造业配套的生产性服务业。

三是突出制度创新，高水平建设自贸试验区。推动高水平制度型开放，对标 CPTPP、DEPA 等高标准国际经贸规则，提升贸易投资自由化便利化水平。加快打造世界级生物医药产业集群。

四是突出改革赋能，推动开发区创新提升。推进特色创新产业园区建设，支持境外合作园区平稳发展，深化国际合作园区对外合作，提升开放能级，扩大国际影响力，积极打造对外开放新高地。

五是突出主动融入，服务重大战略重大决策落实落地。深化 " 一带一路 " 交汇点建设。深入推进 " 丝路贸易促进 " 和 " 重点合作园区提升 " 两大计划，加快发展丝路电商。推进中日韩（江苏）产业合作示范园区建设；稳固拓展对欧美的合作；做优国际咨询会议等跨国公司机制化沟通平台；积极筹备东盟—中日韩（10+3）产业链供应链合作论坛暨东亚企业家太湖论坛。形成南北联动、多路并进、各展所长的全方位开放局面。

（编辑 范文静）