现代快报讯（记者 谷伟）为支持巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，江苏银保监局近日印发《江苏银行业保险业支持富民强村重点帮促地区工作方案》（以下简称《方案》），提出在江苏脱贫攻坚任务目标完成后的 5 年过渡期内，要持续加大对全省富民强村重点帮促地区的金融资源投入，做实做好全省经济薄弱村和农村低收入人口的金融服务，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

《方案》提出，银行保险机构要充分了解重点地区的产业特点和发展方向，围绕现代农业产业园等各类发展平台，优先支持特色优势产业，助力农业品种培优、品质提升和品牌打造。大力支持带动效益显著、农村低收入人口增收明显、利益分配向农村低收入人口倾斜的产业项目。鼓励保险公司发挥保险资金长期投资优势，参与重点地区优势特色产业项目建设。加强小微企业 " 首贷户 " 拓展和信用贷款投放，支持吸纳较多农村低收入人口就业的小微企业和个体工商户获得信贷资金。配合相关部门将低收入人口纳入富民创业担保贷款支持对象范围，对符合贷款条件的给予贴息贷款支持，促进返乡在乡农村低收入人口就近就地就业创业。支持重点县区推进城乡融合发展，积极服务新型城镇化建设，加大基础设施中长期信贷投入。有效服务乡村道路交通、物流信息、供水供电、住房条件改善、农村人居环境整治提升等农村现代化重点领域，强化对高标准农田建设、农产品仓储保鲜冷链物流、农业农村数字化转型发展等现代农业基础设施领域的金融支持。

在推动信贷增量降本方面，《方案》要求，重点县区银行分支机构要将新增可贷资金主要用于当地，有效提高存贷比水平，力争 2025 年末各重点县区存贷比较 2020 年末明显提升。国家开发银行、农业发展银行和各大型银行江苏省分行要力争实现重点县区贷款增速高于本机构各项贷款平均增速。当地农村中小银行机构要坚守支农支小定位，针对重点地区制定综合金融服务方案，加大信贷产品创新和投放力度。鼓励政策性银行、大中型商业银行继续给予重点地区普惠型涉农贷款内部资金转移定价优惠。推动各银行机构最大限度减免贷款服务费、手续费、咨询费等费用。

《方案》同时提出，要深入推进农业保险，在重点县区实现三大粮食作物完全成本保险全覆盖，积极开展玉米种植收入保险，力争主要农作物农业保险覆盖率在 80% 以上。鼓励在每个重点县区至少开办一款优势特色农产品保险产品，并适当降低商业性农业保险费率。优先在重点地区开展防止返贫保险，为已脱贫人口和低收入人口提供综合性风险保障。

此外，要进一步加大对重点地区的政策倾斜，适当增加重点地区分支机构，保持重点地区农村基础金融服务全覆盖。银行机构要完善乡村振兴内部运营机制，拓宽涉农贷款抵质押物范围，落实涉农信贷尽职免责制度。保险公司加大保险产品创新，探索 " 农业保险 +" 模式，按照 " 愿保尽保 "" 应赔尽赔 "" 快赔早赔 " 原则，不断提升农业农村保险承保理赔服务水平。

近年来，江苏银保监局持续加大监管政策指引，督促银行保险机构支持重点地区，取得积极成效。截至 2022 年 3 月，重点地区贷款余额 6898.5 亿元，较年初增长 8%，高于全省贷款增速 1.5 个百分点，保险机构累计向重点地区提供各类赔款 12 亿元。

（编辑 魏如飞）