新快报讯 6 月 28 日，记者从广东自贸试验区联动发展区建设新闻发布会获悉，近期，省政府批准在广州、深圳、珠海、汕头、佛山、韶关、惠州、汕尾、东莞、中山、阳江、湛江、茂名 13 个地市设立广东自贸试验区联动发展区。

广东自贸试验区自 2015 年成立以来，在以制度创新引领高质量发展方面取得了丰硕成果。目前已累计形成 584 项制度创新成果，在全国复制推广了 41 项、全省复制推广 146 项改革创新经验，广东自贸试验区各项经济指标位列全国自贸试验区前列，年税收收入超过 1000 亿元，外贸进出口近２万亿元，实际利用外资超过 550 亿元，成为粤港澳大湾区高质量发展的重要平台和重要载体，有效发挥了全面深化改革和扩大开放的试验田作用。

会上，广东省商务厅厅长张劲松表示，将在五个方面推动联动发展区的建设：

一是以清单形式复制推广自贸试验区改革创新经验。把复制推广广东自贸试验区改革创新经验作为联动发展区建设的首要任务，梳理了在联动发展区率先复制推广的 62 项改革创新事项，涉及四个领域，包括投资便利化领域 25 项，贸易便利化领域 14 项，金融领域 17 项，法治服务领域 6 项。同时，形成了各市差异化的复制推广清单，主要围绕联动发展区具不具备创新复制的实施条件、该区域的市场主体有没有这方面的需求、地方政府部门有没有意愿去复制推广等方面，逐项评估。根据梳理，广州联动发展区有 58 项，深圳有 56 项，珠海有 59 项，汕头有 51 项，佛山有 54 项，韶关有 38 项，惠州有 48 项，汕尾有 35 项，东莞有 37 项，中山有 50 项，阳江有 43 项，湛江有 44 项，茂名有 49 项。

二是开展联动创新探索系统性集成性改革创新。在复制推广广东自贸试验区改革创新经验的同时，注重发挥联动发展区的积极性和主动性，支持联动发展区和广东自贸试验区在优化营商环境、投资贸易自由便利、金融开放创新、粤港澳深度合作等领域开展联动创新，探索形成跨区域、跨部门、跨层级，范围更广、产业结合度更高、富有地方特色的改革创新经验。

三是强化区域合作促进产业协同发展。促进广东自贸试验区与联动发展区的产业对接合作是联动发展区建设的重要内容，目前，广东自贸试验区高水平对外开放门户枢纽功能不断提升，已经聚集了一批在航运、贸易、金融、专业服务等领域的综合性服务企业和平台。接下来，我们将推动各地市加强与广东自贸试验区三个片区在制度、平台、产业、项目、人才等方面的合作对接，促成各片区与联动发展区在共享自贸区政策、搭建合作平台、共建产业项目等方面形成一批合作成果。

四是开展全产业链创新促进重点产业发展。一方面通过推动联动发展区与自贸试验区联动合作来支持各地联动发展区的产业发展。另一方面，积极推动各市联动发展区围绕当地资源禀赋、区域优势、特色优势产业，开展系统性的全产业链创新，谋划在生物医药、航运物流、石化油气等联动发展区的重点发展领域研究制定相关政策举措，争取通过努力把各地区的一些优势产业打造成为百亿级、千亿级的产业集群。

五是积极争取在联动发展区实施广东自贸试验区有关特殊试点政策。广东自贸试验区享有国家和省特殊授权的试点政策，如近期国务院赋予了自贸试验区 19 条投资贸易便利化措施，省政府向广东自贸试验区下放了三批 134 项省级权限等。接下来将参照广东自贸试验区做法，研究向各联动发展区下放相关省市级管理权限。

13 个地市建设路径

1 广州联动发展区

区域范围：

人工智能与数字经济片区，中新广州知识城片区，空港片区，南沙片区。

基本思路：

对接南沙片区现代物流领域；与前海蛇口片区开展科技创新互动；与横琴片区共同推进粤澳合作。

2 深圳联动发展区

区域范围：

前海片区，盐田片区，坪山片区。

基本思路：

与南沙片区实现现代物流等领域深度合作；与前海蛇口片区实现要素及供应链深层次融合；与横琴片区实现粤澳合作新优势。

3 珠海联动发展区

区域范围：

南湾洪保十片区，金湾片区，万山片区。

基本思路：

与南沙片区在智能制造、航运物流、海洋经济领域开展合作；与前海蛇口片区联动发展现代服务业；与横琴片区加强联动发展，承载其配套产业。

4 汕头联动发展区

区域范围：

华侨试验区片区，濠江临港核心片区，南澳岛片区。

基本思路：

与南沙片区开展高端制造、生物医药、现代物流等领域合作；与前海蛇口片区开展数字贸易与跨境金融等领域合作；与横琴片区开展海洋旅游领域合作。

5 佛山联动发展区

区域范围：

三龙湾核心片区，顺德粤港澳协同发展合作区顺德港片区，顺德粤港澳协同发展合作区临港经济片区。

基本思路：

联动南沙片区打造广佛高质量发展融合试验区；联动前海蛇口片区拓宽金融服务实体经济通道；对接横琴片区开展中医药及文旅商贸合作。

6 韶关联动发展区

区域范围：

韶关高新区核心片区，翁源片区，新丰片区。

基本思路：

与南沙片区在大数据和高端装备制造业等领域开展合作；

加强与前海蛇口片区在金融领域联动发展；

对接横琴片区高端医疗健康和旅游等产业。

7 惠州联动发展区

区域范围：

潼湖生态智慧区片区，广东 ( 仲恺 ) 人工智能产业园片区，创新核心区片区。

基本思路：

联动南沙片区开展高端制造与科技创新合作；联动前海蛇口片区开展金融服务与现代服务业合作；联动横琴片区深化粤澳合作。

8 汕尾联动发展区

区域范围：

汕尾高新区片区，海丰片区，红海湾片区。

基本思路：

与南沙片区在先进制造业领域联动发展；对接前海蛇口片区推动服务业和制造业融合发展。

9 东莞联动发展区

区域范围：滨海湾新区片区，虎门港综合保税区及东莞港沙田港区片区。

基本思路：

加快与南沙片区在现代物流等领域联动创新；探索与前海建设深莞深度融合发展先导区；积极与横琴片区开展在海洋经济等特色领域的合作。

10 中山联动发展区

区域范围：

翠亨新区片区，火炬开发区片区。

基本思路：

联动前海蛇口片区打造现代服务业发展高地；联动南沙片区推动先进制造业发展；联动横琴片区布局生物医药产业。

11 阳江联动发展区

区域范围：

海陵湾片区，阳东片区，江城片区。

基本思路：

与南沙片区联动发展先进装备制造业和现代物流业；与前海蛇口片区在现代服务业和科技创新领域加强对接联动；与横琴片区联动发展滨海旅游业和医药产业。

12 湛江联动发展区

区域范围：

湛江湾片区，徐闻片区，雷州片区。

基本思路：

与南沙片区在现代物流领域协同发展；联动前海蛇口片区打造海洋金融服务体系；推进与横琴片区在海洋休闲旅游领域合作。

13 茂名联动发展区

区域范围：

茂名滨海片区，茂名高新片区，茂名临空片区。

基本思路：

联动南沙片区推动现代物流和先进制造业高质量发展；联动前海蛇口片区打造新型金融体系；积极与横琴片区开展在中医药和滨海休闲旅游等特色领域的合作。

采写：新快报记者 陆妍思 通讯员 粤商务宣