新快报讯近日，国务院印发《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（以下简称《南沙方案》）。6 月 29 日上午，广州市人民政府新闻办举行专场发布会，介绍广州市推进广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作情况。

正抓紧制定 "1+3" 政策体系细化《南沙方案》

"2014 年南沙纳入自贸试验区，2019 年《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出打造南沙粤港澳全面合作示范区。近年来，还先后赋予南沙国家进口贸易促进创新示范区、综合保税区、跨境贸易投资高水平开放试点等国家级重大平台政策。" 广州市委副书记、市长郭永航表示，这次国务院印发《南沙方案》，赋予南沙重大战略定位、给予重磅支持政策，将为南沙发展注入新的强劲动力、带来新的重大机遇。

他表示，广州坚决贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实省委、省政府工作要求，坚决扛起政治责任、主体责任，把贯彻落实《南沙方案》作为重要政治任务来抓，第一时间成立工作领导小组，下设科技创新产业合作、财税政策支持、青年创业就业合作、高水平对外开放、民生合作、城市建设与生态环境、金融开放创新、法律事务等 8 个专项小组。

他说，目前广州正抓紧制定 "1+3" 政策体系："1" 是指以市委、市政府名义出台 1 份实施方案，"3" 是指制定实施重大政策、重大项目、重大事项 3 份清单，把《南沙方案》擘画的蓝图细化为路线图、任务书、时间表，确保各项工作有力有序有效落实。

举全市之力落实 " 五大重点任务 "

郭永航介绍，《南沙方案》的主要内容，可以概括为 "12345"："1" 是指 " 一个战略定位 "，"2" 是指 " 两个阶段性目标 "，"3" 是指 " 三个先行启动区块 "，"4" 是指 " 四大保障措施 "，"5" 是指 " 五大重点任务 "，含金量足、针对性强。广州将举全市之力推动《南沙方案》落地落细落实，努力把宏伟蓝图变成美好现实。

一是突出科技支撑，在加快建设科技创新产业合作基地上下功夫见实效。强化与港澳科技创新合作，联合实施一批科技攻关项目，积极承接港澳创新成果转移转化，推动科研设备、样品、资金等创新要素跨境便捷流动。高水平建设南沙科学城、中科院明珠科学园、南方海洋科学与工程广东省实验室（广州）等重大科技创新平台。制定实施面向港澳人才的特殊支持措施，努力在人才引进、职称评价、子女教育等方面实现率先突破。充分释放企业所得税优惠政策红利，培育发展智能制造、数字产业和科技兴海等高新技术产业。

二是突出深度融合，在加快创建青年创业就业合作平台上下功夫见实效。全力拓展港澳青年创新创业空间，加大对港澳青年创新创业政策支持。深入实施港澳青年到内地实习、就业计划，加强就业配套服务保障，探索推进南沙事业单位、法定机构、国有企业引进符合条件的港澳青年人才。创新开展粤港澳青少年人文交流活动，打造 " 职场直通车 "" 文体对对碰 " 等特色品牌项目，推动三地青年交往交流、交心交融。

三是突出内联外通，在加快共建高水平对外开放门户上下功夫见实效。携手港澳深化对外经贸合作，推动降低法律、金融、建筑、航运等香港专业服务业准入门槛。加快南沙港区四期等重大项目建设，深化穗港航运物流、航运金融、海事服务、邮轮游艇等领域合作，携手共建大湾区航运联合交易中心，打造国际海事服务产业集聚区。

对标 RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）、CPTPP（全面与进步跨太平洋伙伴关系协定）、DEPA（数字经济伙伴关系协定）等国际高水平自贸协定规则，实行更大程度压力测试，打造国际经济合作前沿地。办好国际金融论坛、大湾区科学论坛等国际活动，构建国际交往新平台。

四是突出制度创新，在加快打造规则衔接机制对接高地上下功夫见实效。持续深化 " 放管服 " 改革，加快 " 数字政府 " 建设，健全多元化纠纷解决机制，打造国际一流营商环境。支持符合条件的港澳投资者依法申请设立持牌金融机构，加快设立大湾区国际商业银行、保险服务中心、人民币海外投贷基金。高水平建设广州期货交易所、国际金融岛，大力发展跨境金融、绿色金融、融资租赁等特色金融，拓展数字人民币应用场景。深入实施 " 湾区通 " 工程，积极探索 " 一事三地 "" 一策三地 "" 一规三地 " 多样化实现形式，推进与港澳社会保障相互衔接、互认互通，加强南沙与港澳交通衔接。

五是突出安居乐业，在加快建立高质量城市发展标杆上下功夫见实效。借鉴国际一流标准推进城市规划建设，加强历史文化保护传承和古树名木保护，推动认可港澳城市规划建设从业资格，大力推进智慧城市建设。深化粤港澳教育合作，在南沙划定专门区域打造高等教育开放试验田。便利港澳居民就医养老，推动与港澳高水平合作办医，增加面向港澳的养老服务供给。强化生态环境联建联防联治，共促生产生活方式绿色转型，共保共治区域生态环境，共建美丽湾区。

" 广州一定能够完成好南沙深化粤港澳全面合作，打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台这一重大责任、光荣使命，更好支持港澳融入国家发展大局，更好引领大湾区建设国际一流湾区和世界级城市群，更好推动广州实现老城市新活力、‘四个出新出彩’。" 郭永航说。

采写：新快报记者 黄闻禹

摄影：新快报记者 夏世焱