现代快报讯（记者 徐苏宁 文 / 摄）南京市老年人口已超 160 万，养老服务需求日益旺盛。养老服务 " 时间银行 " 志愿者成了南京老人幸福生活的贴心守护者。6 月 30 日下午，南京市民政局举办南京市养老服务 " 时间银行 " 十项举措解读暨 2021 年度优秀典型表扬活动。现代快报记者从会上获悉，目前全市申请注册志愿者已经超过 5.7 万人，现在平均每天有 1000 名志愿者上门，帮助老人完成家务料理、送餐、买菜等等。南京还将实施志愿者星级管理，星级志愿者在申请积分落户时，每个星级加 4 分。

全市服务站点达 1300 多个，40 岁以下志愿者超五成

现代快报记者了解到，2019 年 7 月，南京启动养老服务 " 时间银行 " 建设。截至目前，已申请注册志愿者超过 5.7 万人（其中，近 4.2 万人通过审核），高校大学生、低龄老人成为服务主力军；团体志愿者数量持续增加，服务领域不断拓展。" 时间银行 " 志愿者已成为全市养老服务重要补充力量。

南京市民政局局长、一级巡视员蒋蕴翔介绍，截至目前，南京养老服务 " 时间银行 "18~39 岁志愿者占比 56.64%，40~60 岁占比 33.64%，60~79 岁低龄老年人占比 11.49%，初步形成一代帮一代、低龄扶高龄的波浪式互助养老良性循环。

目前全市注册服务对象 6.7 万人，他们也派发出不少订单。现代快报记者了解到，全市已注册街道、社区级服务站点 1300 多个，完成订单 49.6 万个，内容涉及助餐、助洁、助学等多个服务领域，2021 年 " 时间银行 " 志愿者教会超 2.5 万名老人使用智能手机，帮助老人跨越数字鸿沟。现在平均每天有 1000 名志愿者上门，帮助完成家务料理、送餐、买菜等等这些细小、琐碎的事情，把守望相助的温情送到重点空巢老年人家中。

28 人获评为优秀志愿者，已纳入南京 " 诚信好市民 "

"85 后 " 王敏是南京市栖霞区迈皋桥街道迈皋桥街社区 " 时间银行 " 服务点志愿者。目前，她已经在 " 时间银行 " 里累积存储了 167.5 个小时。随着与老人接触越来越多，她的服务逐渐被社区很多的老人期待，她也成为了服务点 " 红人 "。为了让老人享受更多专业的服务，她自发招募有专业特长的在校大学生，还有一些心理咨询等背景的爱心人士和全职妈妈。

△ 王敏在服务中 南京市民政局供图

随着志愿者队伍的扩大和老人需求的增加，她觉得自身提高也是非常重要的一个环节，2021 年她成功考取了南京理工大学非全日制社工专业研究生，坚持用专业的力量提升为老服务质量，同年她被评为栖霞区 " 时间银行 " 优秀志愿者。

像她一样的优秀志愿者在南京还有很多。现代快报记者了解到，经区级推荐、综合评审、市级公示、集体研究等环节，玄武区孝陵卫街道盛和家园社区养老服务 " 时间银行 " 服务点等 12 家养老服务 " 时间银行 " 服务点获评为全市养老服务 " 时间银行 "2021 年度优秀服务点；何海宁等 28 名养老服务 " 时间银行 " 志愿者获评为全市养老服务 " 时间银行 "2021 年度优秀志愿者，王敏也是其中之一。当天活动上举行了颁奖仪式。记者了解到，这次获得表扬的 28 名优秀志愿者，已纳入南京 " 诚信好市民 "，并且享受游园、乘坐公交地铁等优惠。

出台 " 十条举措 "，星级志愿者在申请积分落户时可加分

当天活动上，南京市民政局副局长陈芳解读《市政府办公厅关于进一步完善南京市养老服务 " 时间银行 " 体系建设的通知》（以下简称 " 通知 "）。通知共提出十条举措、35 项细化工作内容。涉及完善志愿者队伍建设、加大宣传力度、拓展应用场景等方方面面。

聚焦 " 知晓率 " 提升，南京将养老服务 " 时间银行 " 作为体现志愿精神的重要内容，通过发布公益广告加大宣传力度等。

聚焦 " 活跃度 " 提升。2022 年全市团体志愿者新增 80 个以上；将养老服务 " 时间银行 " 志愿服务纳入社会实践学分管理。实施志愿者星级管理，志愿服务时间累计达到 100、300、600、1000、1500 小时的，可获评为 1 — 5 星级志愿者，定期开展优秀站点、优秀志愿者评选，优秀志愿者推荐成为南京 " 诚实守信好市民 "；星级志愿者在申请积分落户时，每个星级加 4 分（只计最高星级分，不累计加分）。

聚焦 " 实效性 " 提升，将完成《南京市养老服务 " 时间银行 " 系列标准》新一轮修订工作；对高龄空巢独居老人、经济困难老人、农村留守老人等重点服务对象进行政策宣讲，有注册意愿的实现 " 应注尽注 "；开展人工辅助审核，设立咨询电话，为老年人注册提供便利。智慧智能，完善养老服务 " 时间银行 " 信息平台，在 2023 年底前，完成国家区块链创新应用试点项目。

聚焦 " 规范性 " 提升。市、区建立监管机制。从体系建设、服务点建设、队伍建设等方面科学设置目标，开展养老服务 " 时间银行 " 工作绩效考核；建立一批全市示范型服务点。强化保障，持续充实养老服务 " 时间银行 " 专项基金。区级完善养老服务 " 时间银行 " 服务保险制度。

蒋蕴翔指出，下一步要紧扣通知要求，推动南京养老服务 " 时间银行 " 创新发展、持续领先。一是抓理念更新。将组织专题培训、观摩会，面向全市所有站点每月举办一次线上（线下）培训。二是抓关键环节。把 " 市区街社 " 四级体系建好，每个区建成 2 个左右建立示范型服务点。建好队伍，发展团体志愿者，吸纳个人志愿者，结合实际开展培训。每年组织优秀典型评选，通过抖音、公众号等大众喜闻乐见的新媒体传播 " 时间银行 " 理念。三是抓服务保障。市、区民政部门通过购买服务形式，引入专业力量来运营基层站点。

（南京市民政局供图 编辑 范文静）