现代快报+ 2022-06-30
江苏出台支持个体工商户纾困和发展21条措施
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现代快报讯(记者 安莹)个体工商户是市场主体中的 " 绝大多数 ",在繁荣经济、稳定就业、方便群众生活等方面发挥着独特作用。为深入贯彻党中央、国务院决策部署及江苏省委、省政府工作要求,更大力度支持稳经济增长、保市场主体工作,6 月 29 日,省扶持个体工商户发展联席会议印发《进一步支持个体工商户纾困和发展的若干措施》,从提升准入服务水平、助力提升竞争力、降低成本负担、加大服务供给、推进扶持政策落实等方面,出台 21 条政策措施,以更实举措促进个体工商户持续健康发展。

在纾困解难上协同发力,让个体工商户 " 稳得住 "。推动国家和江苏出台的一揽子纾困政策精准滴灌、直达快享,帮助广大个体工商户减负前行、渡过难关。加大减税降费力度。严格落实 " 六税两费 " 减免、房租减免、支付手续费降低等政策,减半征收特种设备、产品质量、计量器具等检验检测费用,引导鼓励行业协会商会主动减免各类会费、收费,推动各类减税降费政策落地落实。近期,省市场监管局还将联合相关部门,在全省范围开展价费专项检查,确保政策红利及时足额传导到广大个体工商户。提高金融支持精度。针对个体工商户 " 无抵押 "" 轻资产 " 的特点,充分发挥普惠金融发展风险补偿基金政策功能,灵活运用再贷款等多种货币政策工具,进一步扩大融资规模、提升融资效率、降低融资成本。释放稳岗就业温度。落实阶段性降低失业保险、工伤保险费率降低政策,加大对不裁员或少裁员个体工商户稳岗就业补贴力度,进一步扩大职业技能培训范围,帮助广大个体工商户稳就业岗位、保职工生活。拓展包容审慎广度。深入推进市场监管领域轻微违法免罚轻罚规定,对不涉及疫情防控、安全生产等公共安全和人民群众生命财产安全的轻微违法行为,不予处罚或从轻减轻处罚,切实减轻经营负担。

在优化环境上协同发力,让个体工商户 " 生得多 "。越是经济下行压力大、发展困难多,越是要优化营商环境,促进广大个体工商户多生快生,进而稳住经济大盘、稳定市场预期。放宽准入挖潜力。进一步放宽经营场所登记条件限制,鼓励各地建立经营场所负面清单,推行社区、村镇个体工商户集中登记模式,支持社区、村镇为个体工商户进驻提供专门经营场所,切实降低个体工商户创业门槛。优化服务激活力。开展个体工商户登记与税务注销 " 一网联办 ",推动道路运输、社保办理等高频服务事项 " 省内通办 "" 跨省通办 ",深入推进歇业登记、简易注销等创新性制度,试点开展个体工商户 "1+N" 套餐式注销,进一步降低制度性交易成本。规范竞争添动力。在全省部署开展为期 6 个月的制止滥用行政权力、排除竞争专项行动,对歧视、妨碍个体工商户参与市场经济活动的政策措施进行集中清理,为个体工商户创造公平竞争的市场环境。

在提高质量上协同发力,让个体工商户 " 长得大 "。积极支持个体工商户转型升级,不断优化市场主体结构,推动形成 " 个转企、小转规、规上市 " 的良性发展格局。全力支持 " 个转企 "。加快构建 " 个转企 " 扶持政策框架,鼓励各地结合实际出台 " 个转企 " 激励政策,推动 " 个转企 " 登记 " 一件事一次办 ",在字号保留、许可延续、专利商标权益转移等方面给予更大支持,引导更多有发展潜力的个体工商户转型升级为企业。主动对接 " 提质量 "。深入开展 " 质量专家企业行 "" 计量服务中小企业行 "、小微企业质量管理体系认证提升等质量帮扶行动,完善质量基础设施 " 一站式 " 服务,鼓励个体工商户加强知识产权创造运用和保护,不断提升个体工商户的市场竞争力。积极引导 " 拓市场 "。开展商品市场优化升级专项行动,进一步完善商品交易市场服务个体工商户功能。支持个体工商户提升网络营销能力,鼓励互联网平台企业开辟绿色通道,加强直播电商、社区电商、社交电商等新兴商业模式应用推广,实现线上线下融合发展。

(编辑 邵倩倩)

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