新快报讯 近年来，广州市白云区人民法院以太和法庭作为试点，以诉源治理和服务基层社会治理为目的，创新工作方式，整合各方资源力量，主动推进诉源治理和多元解纷机制构建，为深化广州市市域社会治理改革工作提供有力的司法保障。其中，该院着力打造的 " 两站一室一中心 " 矛盾纠纷多元化解平台在创新推动基层社会治理工作中取得新成效。

2021 年至今，" 两站一室一中心 " 累计受理诉前联调纠纷 3300 余件，成功调处 1500 余件，调撤率达 51%，进行司法确认 84 件，涉及金额超过 4.5 亿元；开展法律咨询、送法上门服务 130 次，参与普法人员累计 600 人次，接访群众 2000 余人次，惠及企业 300 多家。

首创 " 两站 " 缓解基层法院办案负荷

太和法庭管辖太和镇、龙归街道、大源街道、广州民营科技园（国家级）区域内的民商事案件，案件数量常年居高不下，法官月均结案数屡创新高，人均结案从 2017 年的每月 28 件上升至 2021 年的每月 40 件，法官工作负荷极大；加之基层群众矛盾纠纷较为尖锐，稍有不慎易引发维稳事件，办案压力巨大。

为将专业解纷力量向劳动争议纠纷领域延伸，将诉前治理阵线由诉讼前前移至仲裁前，2021 年 3 月，太和法庭与广州市劳动人事争议仲裁院人事仲裁庭联合成立 " 劳动人事争议联合调处工作站 "，在劳资双方向劳监部门信访投诉或向劳动仲裁部门申请仲裁时就由工作站派遣劳争调解员先行介入调处，从源头上减轻劳动仲裁部门和法院的办案负担。如今，工作站已与白云区人民检察院民行科、街镇综治办、劳动监察所以及司法所等部门形成结对共建共治共享关系，以分层递进式方式促成调解，并由法院出具司法确认裁定保障调解协议的履行，形成纠纷受理、调解到执行的一站式服务。

针对太和法庭常年收结案负荷较重的问题，2021 年 4 月，太和法庭与南方公证处在全省首创合作开设 " 审判辅助事务工作站 "，由南方公证处派遣 5 名兼具特邀调解员身份的公证员以及 6 名审判辅助人员在太和法庭开展诉前调解、公证调查、公证送达、公证提存、公证证据保全等前置工作。通过 " 街镇 + 司法 + 公证 " 联动的模式，充分发挥公证参与司法辅助事务的作用。工作站成立至今累计处理 3000 余件案件的审判辅助工作，集中开展法律咨询活动 12 次、办理公证提存 21 次，公证送达 200 余次，成功参与调处多起重大民商事及劳动争议纠纷。

驻点公证员引导当事人签署调解协议。

设立 " 驻村法务室 " 就地预防及化解纠纷

由于太和法庭所辖范围内农村人口多，案件类型主要集中在劳动争议、土地权属和租赁、邻里纠纷、建设工程施工合同等，与民生息息相关。去年底，太和法庭与龙归街道园夏村委会联合设立 " 太和法庭驻村法务室 "，打造街镇 - 法庭 - 村社三级解纷路径，进一步推进法庭与属地镇级、村级基层治理单位之间的矛盾纠纷化解合作机制。法务室通过引入 18 名人民调解员，保证每天至少两名人民调解员驻点为群众提供纠纷调处、法律咨询等多元服务，及时预防和就地化解纠纷。

太和法庭驻园夏村法务室。

今年 4 月，在街道、法官、调解员、律师的多方努力下，法务室成功为当事人鲍某和村委调处一件涉案土地面积 40 余亩、涉案金额高达 4000 多万元，因土地租赁协议引发的纠纷案件。这起案件十多年来悬而未决，如果经过诉讼可能要历时两年多才能解决。

截至目前，驻村法务室接受法庭委派调解案件 426 件，调撤 214 件，受理村委会和群众申请调处纠纷 18 件，均调处成功，累计调处涉案金额 1.8 亿元。开展法律咨询活动 3 次，接收群众咨询 230 人次。

成立 " 调处中心 " 将矛盾纠纷解决在基层

2021 年 7 月 14 日，太和法庭与龙归街道办联合成立 " 矛盾纠纷联合调处中心 "，聘任特邀调解员 16 名，与街道综治办、城管办、司法所等及各村居的工作人员组成调解队伍，分别在龙归街道办和太和法庭挂牌开展调解工作，促进社会矛盾纠纷合法公正及时解决，将矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层。自中心成立以来，应街镇请求先后介入 " 八爪狐狸 " 电商货款纠纷等重大敏感案件的调处 7 次，请求街镇及村社参与民民事案件的调处 70 余次，涉及 300 余名当事人，所涉金额超 8000 万元。

此外，太和法庭还在龙归商会下设 " 优化营商环境办公室 "，根据案件情况适配相应的调解人员，，并定期派遣法官、驻庭调解员开展法律咨询活动，给企业家讲授法律、会计税务、知识产权保护等专业知识，为优化地方营商环境做好法治保障工作。去年 5 月以来，太和法庭带领特邀调解员先后到白云区太和镇谢家庄村、大源街道、广州民营科技园内的白云化工实业有限公司、王老吉药业等企业开展 " 我为群众办实事 " 法律咨询、送法进村、进企业服务活动。

采写：新快报记者 庄嘉宝 通讯员 穗政法