现代快报+ 2022-07-19
江苏数字经济促进条例8月起施行,护航转型发展“关键增量”各部门这样干
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现代快报讯(记者 卢河燕)作为江苏数字经济领域第一部地方性法规,《江苏省数字经济促进条例》(以下简称为《条例》)将于 8 月 1 日起正式施行。7 月 19 日,省人大常委会召开《条例》贯彻实施座谈会。会上,多个部门单位围绕如何贯彻落实《条例》进行了交流发言。现代快报记者从会上获悉,江苏将加快推进数字核心产业加速、制造业数字化转型等七个专项行动方案的制定出台;大力开展云网升级、数据共享、治理转型等 " 三大攻坚行动 ",加快数字政府、数字社会建设;推动规上工业企业 " 智改数转 " 全覆盖。

△座谈会现场

立足江苏实际

以法治护航转型发展 " 关键增量 "

" 江苏数字经济已站在新的发展起点上,发展势能正在集聚,加快发展正当其时。" 省政府副秘书长刘世虎在讲话中指出,《江苏省数字经济促进条例》是江苏数字经济领域第一部地方性法规。《条例》立足江苏实际,对构建全方位数字经济发展推进体系,加快打造全国数字经济创新发展新高地具有重要意义。

他强调,《条例》以推动数字经济与实体经济深度融合为主线,对数字技术创新、数字基础设施建设、数字产业化、产业数字化、治理和服务数字化、数据利用和保护、保障和监督等方面作出具体规定。各有关部门要深刻领会《条例》的精髓要义,准确把握内在要求,推动《条例》全面贯彻实施。

"2021 年,江苏数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重为 10.3% 左右,位居全国前列。" 省人大常委会副主任刘捍东表示,《条例》以法治护航数字经济这一转型发展 " 关键增量 ",助推经济社会高质量发展。有关部门要对照《条例》规定,聚焦重点领域和关键环节,加快制定与法规实施相配套的具体规定和相关清单,进一步完善推动数字经济发展的政策体系。

具体怎么做?

加快推进七个专项行动方案出台

省发展改革委副主任温志刚表示,近期,省数字经济工作领导小组办公室将加快推进数字核心产业加速、制造业数字化转型、数字政府加速建设、数字经济科技攻关、数字基础设施强基、数字经济人才引培、数字安全筑盾护航等七个专项行动方案的制定出台,进一步完善推动数字经济发展的政策体系。他说,目前已经有三个专项行动方案正在履行审批程序。

落实《条例》规定,省发改委还将配合省有关部门推进设立数字经济产业投资基金等相关工作;通过开展全省数字经济发展综合评价工作,持续对《条例》贯彻实施效果进行跟踪监督。

△座谈会现场

力争年内 " 一网通办 " 率达到 85%

《条例》对治理和服务数字化作出明确规定,要求提高政府部门的数字化履职能力和数字经济的治理能力。

省政务办副主任赵明介绍,江苏坚决打通数据共享开放 " 大动脉 ",对各部门单位数据资源进行调查摸底。截止到 7 月 17 日,省政务办累计汇聚部门数据 485.2 亿条。今年 2 月 1 日,正式上线省公共数据开放平台,开放省级数据目录总量 985 个,数据总量达 2683.08 万条,平台访问次数达到 56 万次,有效提升公共数据价值。

下一步,省政务办将全面推进现代数字政府建设,年内扎实推进 " 三大攻坚行动 ",构建起 " 四梁八柱 " 主体架构。

一是大力开展云网升级攻坚行动。发布 " 苏服办 " 品牌。深化 " 苏服码 " 创新应用,实现一码通行。二是大力开展数据共享攻坚行动。优化升级五大基础数据库功能,完成项目建设审批、人才落户、新生儿等 15 个主题库专题库建设。三是大力开展治理转型攻坚行动。制定出台 " 一网通办 " 专项行动方案,推出更多跨部门、跨层级、跨地域高频事项场景,力争 " 一网通办 " 率达到 85%。加快建设疫情防控管理平台,年底全面建成并对接贯通。四是建立健全管理体制机制。推行首席数据官制度。

已有 2.2 万家规上工业企业启动 " 智改数转 "

数字产业化和产业数字化是《条例》明确的 " 两大焦点 "。省工业和信息化厅副厅长池宇介绍,今年 1-5 月,全省电子信息产业规模 1.5 万亿,同比增长 16.5%;软件业完成业务收入是 4942 亿,同比增长 9.2%;大数据、人工智能、区块链等产业的发展势头都比较好。

下一步,要重点开展四个方面的工作,包括加快数字经济核心产业发展、推进制造业 " 智改数转 "、优化数字基础设施建设、不断释放数据核心价值等。

比如在 " 智改数转 " 方面,池宇介绍,今年以来,全省已经有 2.2 万家规上工业企业启动了 " 智改数转 ",近 1.5 万家企业开展了 " 智改数转 " 诊断工作,编制了化工、钢铁、服装等 12 个细分行业的 " 智改数转 " 实施方案。接下来,省工信厅将继续支持企业开展设备换芯、生产换线、机器换人、产业链上云为核心的数字化改造,重点围绕 16 个重点先进制造业集群和 50 条重点产业链,实施工业互联网创新、自主可控工业软件应用、智能硬件和装备攻坚等 10 大工程,全面启动制造业 " 智改数转 " 成效评估,摸清各地区和行业智改数转底数,争创 " 数实融合第一省 "。

△座谈会现场

开展汽车数据、邮政快递等领域数据安全专项治理

数据是数字经济的关键要素,《条例》强调了数据资源的利用和保护,明确要加强数据安全防护。省委网信办牵头负责数字安全筑盾护航专项行动。

会上,省委网信办副主任陈智表示,将发挥网络传播优势,助力《条例》宣传教育。结合年度各类活动,深化网信系统学习贯彻。坚持对标对表,融入网信工作实践抓贯彻。比如,大力推动网络安全等级保护和数据分类分级保护制度落实,开展汽车数据、健康医疗、邮政快递等领域数据安全专项治理,不断完善江苏网络安全保障体系和数据安全治理体系。

(省人大供图 于同化 / 摄)

(编辑 蒋文嘉)

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