一处处整洁而美丽的新村呈现新气象；一座座现代化果蔬大棚在阳光下生辉；一幅幅生机勃勃的田间新景多姿多彩 …… 共同谱写着生态宜居、产业兴旺、百姓幸福的美好画卷。今年以来，我市聚焦 " 守底线、抓发展、促振兴 " 工作思路，全面贯彻落实中央和省委巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策部署，把实现拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接作为重要政治责任和底线性任务，强化举措、统筹部署、持续发力，聚力巩固拓展脱贫攻坚成果，稳妥有序推进乡村振兴衔接，确保年度各项工作有序开展。

精心安排部署，高位推进工作落实

今年以来，我市在拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接的同时，始终坚持高位扎实推进乡村振兴来巩固脱贫成果。据介绍，年初市委出台了《关于加快发展精致农业做好 2022 年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》，市政府印发了《兰州市 " 十四五 " 乡村振兴战略规划》《兰州市 " 十四五 " 农业和农村经济发展规划》，市帮扶工作领导小组印发《2022 年全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接帮扶工作要点》，指导省级重点帮扶县皋兰县编制了《皋兰县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案（2022 年— 2025 年）》，为全市巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴明确了施工图、任务书、时间表。各级财政加大投入，为有效衔接提供资金保障，截至目前，落实到县财政衔接补助资金 7.77 亿元，已支出 5.07 亿元，支出率为 65.29%，高于全省平均水平 1.81 个百分点。

强化监测帮扶，牢牢守住返贫底线

按照省上确定的 6500 元监测标准，我市印发《关于做好 2022 年防止返贫动态监测和帮扶工作的通知》，组织各县区常态化排查，对重点人群 " 六必访 "" 六必查 "，对存在风险的农户纳入监测，确保做到应纳尽纳。今年以来，全市新识别监测对象 31 户 142 人，目前共有 " 三类户 "958 户 3248 人。按照缺什么补什么的原则，精准制定 " 一户一策 " 帮扶计划，均落实了三项以上的帮扶措施。其中，享受产业帮扶 530 户、就业帮扶 392 户、教育帮扶 215 户、健康帮扶 679 户、综合性保障 650 户、公益性岗位 137 户。同时严把退出关口，按照风险 " 七不消 " 要求，坚决防止风险未完全消除就退出监测的问题，截至目前，全市 " 三类户 " 风险消除 658 户、风险消除率 67.5%。持续实施 " 精准防贫保险 " 和 " 金城 · 惠医保 " 普惠式商业补充医疗保险，有效防止导致农村家庭收入骤减的风险，筑牢防贫底线。

夯实重点任务，巩固提升脱贫成果

同时紧盯 " 两不愁三保障 " 和饮水安全等重点任务，落实 " 四个不摘 " 要求，持续巩固九年义务教育阶段控辍保学工作，落实控辍保学月报表制度，巩固控辍保学动态清零成果，全市无因贫困失学辍学学生。提高基本医保待遇保障水平和卫生院整体服务能力，全市脱贫人口基本医疗保险参保率 100%，家庭医生签约率达到 98% 以上，52 种重大疾病 " 应救尽救 "，维修提标建设村卫生室 16 所。实施农房质量安全提升工程，计划改造 151 户，已全部开工，竣工 157 户、竣工率 81%。实施涉及 7045 户 25232 人的省政府为民办实事农村饮水安全巩固提升工程 3 处，完成千吨万人农村饮水安全工程水样检测 138 个，目前已完成 1 处，其余 2 处 9 月完工。全市农村低保、特困标准今年再提高 10%，分别达到 5268 元 / 年、6852 元 / 年，共有兜底保障对象 1.6 万户 3.09 万人，发放残疾人两项补贴共发放 48190 人次。

狠抓产业就业，持续提高农民收入

持续拓展脱贫成果，全面推进乡村振兴，不断促进农民增收。在产业发展上，推进精致农业提质增效，带动农民持续稳定增收，今年将财政衔接资金用于产业的比例提高到 55% 以上，重点支持帮扶产业补上技术、设施等方面短板，做优基地、做长链条、做大龙头，促进产业提档升级。截止目前，谋划乡村产业类发展项目 114 个，年度投资 15.98 亿元，已全部开建；完成农作物播种面积 264.08 万亩、占计划的 98%，畜禽存栏量达 453 万头只、占计划 135%，实施 27 个农业保险品种、一县一品新增加 3 个险种。在促进就业上，着力保障脱贫人口稳定就业，通过优化稳定就业政策措施，加大城乡劳动力有组织输出力度，已输转富余劳动力 25.23 万人，占年度目标任务的 102.15%，实现劳务收入 47.09 亿元，占年度目标任务的 66.32%。充分发挥 78 家乡村就业帮扶车间作用，吸纳就业 1587 人。同时开发公益性岗位 719 个。

凝聚强大合力，着力提升帮扶成果

我市凝聚各方合力，持续提升帮扶成果。东西协作方面，三县主动与三区沟通对接，争取天津援助资金 1.09 亿元，实施项目 58 个、已完工 7 个。计划向天津选派 10 名干部、112 名专业技术人员，到岗 79 人。加强劳务协作，已帮扶就业 4298 人，其中到天津就业 56 人、省内就业 2267 人、到其他地区就业 1975 人。驻村帮扶方面，调整轮换 133 名驻村干部，落实工作经费 128 万元，对 367 名驻村干部完成视频抽查，确保最大限度发挥助推作用；对县区党政分管领导、行业部门业务骨干、乡镇和村两委干部、驻村干部进行培训，持续提升帮扶干部能力水平。定点单位方面，各级帮扶单位组织干部进村入户，帮助群众解决实际困难。今年以来，全市 971 家帮扶单位、256 个驻村工作队、794 名驻村干部、767 名帮扶责任人落实责任，筹措帮扶资金 423.48 万元、解决群众急事难事 669 件、引进社会捐助 84.08 万元。

兰州日报社全媒体首席记者 杨晟途

实习生 弓雨彤 文 / 图

编辑丨李庆

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