现代快报讯（记者 王瑞／文 顾炜 / 摄）9 月 6 日上午，江苏省人民政府新闻办公室举行 " 奋进新江苏 建功新时代 " 系列主题新闻发布活动——平安建设专场新闻发布会。现代快报记者了解到，扬州获批全国首批市域社会治理现代化试点城市，顺利通过 " 七五 " 普法考核验收，蝉联全国全省法治城市创建先进市，群众安全感连续保持在 95% 以上，跃升至 2021 年的 98.95%。值得一提的是，江都区蝉联平安中国建设最高奖 " 长安杯 "，平安建设跻身全国一流。扬州全市刑事发案连续 6 年下降，连续 8 年 123 起现行命案全破。

完善基层精细精准化管理

扬州市副市长、市公安局局长盛卫中介绍，扬州在全省率先全面完成基层审批服务执法 " 三整合 " 改革，赋予镇街 186 项行政审批服务权和 567 项行政处罚权，最大限度做到为基层减负、向基层赋能，并以社区为平台、网格为基础，在基层推行 " 一核（基层党组织）多元（社会组织）" 服务体系，提升党建引领的基层治理效能。

△盛卫中

与此同时，仅用一年时间，全面建成 1 个市级 +9 个县级 +83 个乡级指挥中心，形成市级统筹、县级统抓、乡级统办的市域社会治理现代化三级联动指挥体系。市级中心统筹 " 大事 "，负责重大风险问题研判等；县级中心统抓 " 难事 "，负责各渠道反映诉求和问题隐患解决；乡级中心统办 " 琐事 "，统筹开展基层党建、公共服务、综合执法、网格管理工作。创新实施 " 信息采集—上报—研判—分流—处置—反馈—核查 " 的闭环运作，有效提升了指挥调度整体效能。

此外，完善基层精细精准治理，组织实施 " 精网微格 " 工程，全市划分综合网格 5280 个，专属网格 840 个，微网格 3 万余个，配备专兼职网格员、微网格联络员、志愿者等，利用 " 大数据 " 分析，创新 " 智慧网格 " 运行，健全完善网格员、微网格联络员排查走访机制，使信息采报、隐患摸排、矛盾化解、防范宣传等基础民生服务在网格内落地落细，工作经验在中央政法委创新交流会上推广。

全面打造智能化指挥平台

发布会上现代快报记者获悉，围绕社会治理和风险防范实际需要，扬州开发建设了涵盖 5 大基础数据库、10 类主题库，归集各地、各部门 190 个应用系统的智能化指挥平台，实现了治理问题智能预警、实时决策、全域指挥。平台建成以来，已归集共享 3573 个库表、396 个接口，累计调用分发数据 16.5 亿余次。

同时，聚焦社会治安、民生事件、城市管理等案事件办理，我们将社会治理智能化平台与 12345 热线、数字城管、城市大脑等平台进行整合，推动智慧法院、智慧检务、智慧公安、智慧司法行政等建设融合推进，搭建了一批智能社会治理典型应用场景，基本实现了市域 " 多网融合、一网治理 "。

此外，优化实施新一代 " 雪亮技防 " 工程，累计整合 6 万路视频资源纳入雪亮平台，深化公共安全视频监控建设。加快推进人像识别、车辆识别、智能门禁等感知设备升级改造，全市共建成 268 个 " 智安小区 "，有效提高了社会治安防控智能化程度。

连续 8 年 123 起现行命案全破

据介绍，扬州还创新实行 "Top5" 领导包案化解模式，由各县（市、区）两个 " 一把手 " 在内的 5 名党政领导挂包化解辖区最复杂 5 件矛盾积案，直至案结事了。从 2020 年开始已累计开展 3 轮，化解率超 80%。

深入推进扫黑除恶斗争，全市打掉涉黑性质组织 13 个，恶势力犯罪集团 42 个，扫黑除恶成效得到了中央督导组的充分肯定和社会各界的广泛认可。迅疾部署打击整治养老诈骗、特殊困难群体救助帮扶、妇女儿童权益保障、严重精神障碍患者服务管理等专项行动，依法有序整治各类问题隐患，进一步兜牢民生底线。

深入开展社会治安重点地区整治行动，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪，持续加大 " 长江大保护 " 和大运河生态保护工作力度，建立健全新型金融纠纷调解中心，有效提升了驾驭复杂社会治安局势能力。全市刑事发案连续 6 年下降，连续 8 年 123 起现行命案全破。

（编辑 陈海静）