作为落实国家关于沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市工作要求的具体部署，近期，市长三角办出台《南京市结对合作帮扶安徽省滁州市实施方案》。

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提问：何以宁滁结对？

按照《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》，综合考虑资源禀赋、产业特色、发展水平、合作基础等因素，国家层面安排上海 3 个区，江苏 3 个市（南京、徐州和苏州）、浙江 2 个市帮扶安徽省皖北地区的 8 个城市，其中南京结对滁州。

不同于其他 7 对城市，宁滁两市地域相连、交流合作源远流长，还同属南京都市圈，两市结对合作帮扶对打造现代化都市圈、助力长三角世界级城市群发展有重大意义。

提问：如何合作帮扶？

《方案》围绕 4 大定位目标，实施 10 个方面的帮扶合作。

4 大定位目标——《南京都市圈发展规划》明确的建设具有重要影响力的产业创新高地、长江经济带重要资源配置中心、全国同城化发展样板区和高品质宜居生活圈。

10 个方面重点工作——干部人才交流、产业园区合作、项目资本对接、产业科技融合、打造特色农业产业链、文旅产业合作、提升民生共享水平、人力资源协作、基础设施互通、生态环境共治。

提问：政策亮点何在？

本次结对合作帮扶，不是传统的单向帮扶、输血式帮扶，更强调的是在充分发挥两市比较优势，努力构建产业、技术、人才、资本、市场等相结合的结对合作帮扶工作格局。

优势互补、协调共进。借助南京都市圈建设办公室职能，加强南京和滁州双方的政策协调和规划衔接，特别是在基础设施、生态环境和产业布局等方面统筹双方力量，推动城乡区域融合发展和跨界区域合作，形成分工合理、优势互补、各具特色的协调发展格局。

市场主导、合作共赢。坚持市场导向、企业主体，充分调动社会各界参与结对合作帮扶工作的积极性，形成共同参与的帮扶合力。深化与滁州在人才、产业、园区、科研、文化旅游、公共服务等多领域的交流合作，促进互惠共赢，实现帮扶见效、共同发展。

改革创新、民生共享。在医疗养老、文化旅游、人力资源培训、教育等民生领域加深合作，不断保障和改善民生，使改革发展成果更加普惠便利，让两市居民在南京都市圈同城化发展中有更多获得感。

方案明确，按照国家发改委统一部署，结对合作帮扶期限为 2022 年至 2030 年。《方案》任务落实将持续进行，年度将制定年度工作计划分年度推进。

政策谋篇，行动落地，

一起见证宁滁，

共合作、齐发展。

来源：南京市发展和改革委员会

（编辑 陈海静）