现代快报讯 （通讯员 滕景科 周凯 黄易）近年来，无锡市锡山区锡北镇推动经济发展高质量、走在前，陆续招引尚品宅配、连城凯克斯、拉普拉斯等多个重大产业项目，基本形成了以集成电路、生物医药、高端装备为代表的特色产业集群，各类经济指标指数不断攀高。

区域的健康持续发展离不开良好的市场秩序，作为维护市场秩序的重要职能部门之一，锡山区市场监管局锡北分局锚定辖区经济高质量发展目标，充分发挥职能作用，坚持监管与服务并举、秩序与活力共生，在推动产业发展、优化营商环境、守护安全底线等方面下足功夫，为区域特色产业发展、经济实力提升、健康安全发展作出了应有贡献。

用好职能政策，为高质量发展增创新活力。

知识产权引领企业核心创造力。一是知识产权保护加码。联合板块科技办申请获批全区首家镇级知识产权保护工作站，努力实现知识产权服务 " 最后一公里 " 和 " 最多跑一地 "。二是发明专利授权加速。今年通过镇政府购买技术服务的方式，联合科技办择优选择部分规上和高新企业，提供发明专利服务，充分利用优先审查政策红利，快速授权，为企业发展加速。至 8 月底已提前完成年度发明专利任务的 140%，创历史新高。三是地理标志培育加力。深入茶叶加工企业、茶业协会开展调研，通过小作坊提优和集中加工示范区创建等工作，激活太湖翠竹茶叶地理标志商标发展优势，探索斗山地产茶品牌振兴之路。

产品质量引领企业市场竞争力。一是抓好电动自行车质量安全。锡北电动自行车企业众多，分局持续采取 " 突击检查 + 约谈宣贯 " 的战术，一方面加大飞行检查力度，深挖产品质量违法线索，另一方面开展行政约谈，以案释法、宣贯告知，督促企业自律守法经营，致力在生产源头提升产品质量。二是抓好重点工业产品质量安全。如电线电缆、危化包装、食品相关产品、防爆电器等质量安全，加大监督抽查不合格处罚力度。同时，邀请行业专家开展 " 双随机一公开 " 检查，排查生产过程中存在的问题并限期督促整改。三是培育壮大优质企业。以 " 市长质量奖 "、" 江苏精品 "、省质量信用 AA 级等为抓手，引导优质企业积极参评。今年先后有拉普拉斯（无锡）半导体科技有限公司和无锡普铁心股份有限公司等 2 家企业参评，收获全区唯二的质量强省奖专项资金，18 家企业申报区长质量奖，71 名企业管理人员获颁市级首席质量官证书。

标准制订引领企业行业话语力。积极指导和帮扶企业制修订产品标准，提高企业标准质量。鼓励优秀企业贯彻标准化发展战略，积极参与所在行业国家标准、行业标准的制修订。近两年来，共获区级标准质量发展扶持资金 48 万元。其中普天铁心等 2 家企业获标准引领扶持资金 28 万元，英特派获质量发展扶持资金 20 万元。委托第三方专业机构开展企业标准质量抽查，共抽查 8 家企业的 8 个产品标准，其中有有 5 个标准分别存在合法性、先进性、规范性等问题。针对问题逐一提出具体的修订建议并督促整改。

计量惠企引领企业经营公信力。紧紧围绕建设省计量惠民示范区目标，以诚信计量体系建设为抓手，规范计量管理、增强计量意识，开展计量为民、计量便民服务，不断提升民生计量整体水平。对辖区 6 家农贸市场的 281 台电子秤、29 家公立及民营医疗机构的医疗检查设备、12 家加油站的加油机、以及农贸市场及大中型商超防疫用测温仪器开展免费检定，全面规范计量准度。开展诚信计量活动，督促加油站向社会进行诚信计量承诺和公示。开展眼镜配制计量专项监督抽查，督促眼镜经营商户依法依规对验光及配镜仪器进行定期检定及校准。

优化营商环境，为高质量发展增惠企助力。

优化信用助企环境。率先探索优化经营异常名录列入移出制度：企业公示信息轻微差异、无主观过错的，允许自行修复，暂不列异；对经营防疫物资企业申请移出的，简化移出流程。为减少企业未及时年报被列异，分局自行制作年报操作教学小视频，分类实施提醒帮助。对受疫情影响未及时年报市场主体增加 1 个月宽展期免于处罚，对新设企业逾期未年报的，以责令改正为主。分局还编订了《行政处罚信用修复指南》，对符合信用修复条件的重点领域企业分批提示、" 两书（行政处罚决定书、信用修复告知书）同达 "，主动靠前引导修复、重塑信用。

优化公平竞争环境。一方面，对扰乱市场秩序的违法行为依法严处。今年累计办理各类行政处罚案件 84 件，涉及假冒商标的鞋服、不合格的电动车及燃气灶具、过期食品化妆品、缺斤短两的农资产品、培训机构及门窗加工厂虚假广告宣传、非法流动加油、第三方检测机构出具虚假报告等。另一方面，对轻微违法行为包容审慎执法，对 28 件小微食品经营单位的轻微违法行为作出责令改正、警告、免于罚款的行政处罚，另对 15 件情节轻微并及时改正、非主观故意等违法行为依法免予行政处罚。

优化安心消费环境。今年累计处理各类投诉举报 963 件，为消费者挽回损失 18 余万元。累计创建市级以上放心消费先进单位 17 家，其中示范街区 2 个，省级先进企业 7 家。动员 50 家商户向社会公开承诺 " 线下 7 日无理由退货 "。积极帮扶辖区内优秀小作坊创建省级名特优小作坊，已获批 1 家，正在创建 2 家。

优化行政指导环境。针对不同市场主体的需求，开展订单式的贴心服务。为拉普拉斯半导体有限公司完善特种设备安全管理，快速申领食堂许可证并完善食品安全管理。为珂妮日用化妆品有限公司 " 送法上门 "，指导规范产品的标签标识。助力淼品香由食品小作坊升级 SC，精准指导东风木材市场和宝鼎钢材市场全方位防疫措施，其中拉普拉斯和珂妮日化两个做法入选省市场监管局稳保典型案例。

紧盯安全监管，为高质量发展增安全定力。

紧盯疫情防控安全。分局把疫情防控作为重大政治任务和当前最紧要的工作，坚持以最严最实最细最快最真的举措，精准施策、量化标准、对标督导、落实责任、督宣共举、发挥能动，全力保障疫情期间市场秩序稳定，筑牢疫情防控安全防线。另外，在确保分局职能范围内重点场所如冷链单位、药店、外卖站点、专业市场防控措施的同时，全体工作人员积极作为、奋发担当，义无反顾、加班加点，多次参战全员核酸检测和社会面巡查任务，强力维护疫情防控秩序和社会大局平稳，被评为 " 全区疫情防控工作先进集体 "。

紧盯特种设备安全。一是建立健全特种设备协管员体系，摸清设备底数、绘制分布草图、标明位置编号，探索特设生产使用单位分级分类监管。二是责任制落实，监督企业建立全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的安全生产责任制，强化安全投入和教育培训，推行企业安全责任线上告知承诺。三是标准化建设，督促企业完成特设使用标准化建设，重点突出人员、制度、日常巡查管理等方面的落实力度。四是智慧化监管，加快推进智慧行车试点，积极探索电梯平台加协会辅助监管模式，深化企业服务平台使用，不断提高监管质效。五是闭环式检查，严厉查处特种设备无证作业、违章作业行为，引入专业技术机构开展特种设备风险评估和委托检验，最大限度降低隐患率。

紧盯食品药品安全。一是狠抓重点监管，加强对食品生产企业、餐饮服务行业和进口冷链食品、校园周边食品、网络食品的监管，确保不发生群体性食品安全事故。二是彻查问题食品，结合开展 " 守底线、查问题、保安全 " 专项行动，全面清理规范食品生产经营主体资格及责任落实，严查利用网络、会议营销等方式欺诈销售、虚假宣传等违法行为，严厉打击制售 " 三无 "、过期、假冒伪劣食品等行为。三是提升农贸市场，推进农贸市场长效管理综合考评，引导开展食品安全信息化溯源管理，食用农产品批发市场入场销售者建档率实现全覆盖，加大对食用农产品的监督抽检和风险监测。四是推小作坊提优，完成食品小作坊 100% 建档登记，探索创建 " 小作坊集中加工区 "，2022 年新办食品小作坊 3 家，培育省级 " 名特优 " 小作坊 2 家。五是力保药械安全，加大对中药饮片、网络销售药品化妆品、执业药师 " 挂证 "、美容机构使用产品等的监管力度，加快推进药店智慧监管平台建设，及时发布消费安全使用警示。

紧盯证照安全。一是日常持续证照自查，通过不间断的 " 扫街 " 巡视，及时有效捕捉季节性及临时变更市场主体的证照申领情况，确保辖区有照率和亮照率随时经得起暗查暗访。二是牵头制定 2022 年度《锡北镇加强无证无照经营查处工作实施意见》，牵头召开联席会议，全力推动证照安全彻查，以 " 厂中厂 "、废旧物资回收、食品安全专项整治等为契机，对无证无照易发多发区域开展摸排，对发现的无证无照行为严格闭环，实施分类管理，消除安全隐患。三是多措并举推进市场主体年报工作，辖区内企业年报率达 97.5%，创历史新高。